Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 16.08.2021/Pykälä 100

KH 21.06.2021 § 233 
Valmistelija hallintopäällikkö Outi Kääriäinen:

Kuntalain 121 §:ssä on seuraava säännös tar­kas­tus­lau­ta­kun­nas­ta:

"Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tar­kas­tuk­sen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan pu­heen­joh­ta­jan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja.

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on:

1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tar­kas­tus­ta koskevat asiat

2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden ta­voit­teet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toi­min­ta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla

3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella se­kä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan ta­sees­sa on kattamatonta alijäämää

4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yh­teen­so­vit­ta­mi­ses­ta

5) valvoa 84 §:ssä säädetyn sidonnaisuuksien il­moit­ta­mis­vel­vol­li­suu­den noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi

6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hal­lin­to­sään­nön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen ta­lous­ar­viok­si.

Kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä lau­ta­kun­taa koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi ja ta­lous­ar­viok­si kunnan hallintosäännön ja talousarvioesityksen yh­teen­so­vit­ta­mi­seen liittyvästä perustellusta syystä.

Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa val­tuus­tol­le kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään ar­vioin­nin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa ti­lin­pää­tök­sen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tar­peel­li­se­na pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Kun­nan­hal­li­tus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin ar­vioin­ti­ker­to­mus antaa aihetta."

Kuntaliiton yleiskirjeen 10/2021 mukaan kuntalain 75 §:n 1 mom 4 koh­ta tulee voimaan 1.8.2021 alkaen (Laki kuntalain muut­ta­mi­ses­ta 419/2021) ja lain mukaan vaalikelpoinen tar­kas­tus­lau­ta­kun­taan ei ole:

1) kunnanhallituksen jäsen
2) pormestari ja apulaispormestari
3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, por­mes­ta­rin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) es­teel­li­syys­pe­rus­tei­ta koskevan 28 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu lä­hei­nen
4) henkilö, joka on kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai sää­tiön toimitusjohtaja tai sitä vastaavassa asemassa kunnan mää­räys­val­las­sa olevassa yhteisössä tai säätiössä oleva
5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen.

Tarkastuslautakunnan tehtävät jatkuvat siihen saakka, kunnes toi­mi­kau­den viimeisen tilikauden tilintarkastus on suoritettu. Tar­kas­tus­lau­ta­kun­nan kohdalla tämä ajankohta on ti­lin­tar­kas­tus­ker­to­muk­sen käsittely valtuustossa. Vanhan tarkastuslautakunnan toi­mi­kau­den jatkumisesta huolimatta uusi tarkastuslautakunta va­li­taan muiden lautakuntien tavoin valtuuston vuoden 2021 elo­kuun ko­kouk­ses­sa.

Kaupunginvaltuuston 14.12.2020 hyväksymän hallintosäännön 9 lu­vun 65 § 1 mom mukaan kaupungin hallinnon ja talouden val­von­ta järjestetään siten, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yh­des­sä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän.

Ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta johdosta riip­pu­mat­to­mak­si. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta ja ti­lin­tar­kas­ta­ja kuntalain ja hallintosäännön mukaisesti.

Sisäinen valvonta on johtamisen apuväline. Kaupunginhallitus vas­taa sisäisen valvonnan järjestämisestä.

Hallintosäännön 8 §:n mukaan tarkastuslautakunnassa on pu­heen­joh­ta­ja ja varapuheenjohtaja sekä 7 muuta jäsentä Jo­kai­sel­la jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Jäsenet ovat pää­sään­töi­ses­ti valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Puheenjohtaja ja va­ra­pu­heen­joh­ta­ja ovat valtuutettuja.

Lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on kuntalain 33 §:n mukaisesti valittava samassa vaalitoimituksessa

Tasa-arvolain vaatimukset

Tasa-arvolain 4 a §:n 1 momentin mukaan valtion komiteoissa, neu­vot­te­lu­kun­nis­sa ja muissa vastaavissa toi­mi­eli­mis­sä sekä kun­nal­li­sis­sa ja kuntien välisen yh­teis­toi­min­nan toimielimissä lukuun ot­ta­mat­ta kunnanvaltuustoja tulee olla se­kä naisia että miehiä kum­pia­kin vähintään 40 prosenttia, jollei eri­tyi­sis­tä syistä muuta joh­du.

Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan toimielimiä lukuun ot­ta­mat­ta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Kunnan toi­mi­eli­miä ovat kuntalain 30 §:n mukaan valtuuston lisäksi kun­nan­hal­li­tus ja sen jaostot, lautakunnat tai valiokunnat ja niiden jaos­tot, johtokunnat ja niiden jaostot sekä toimikunnat. Lain mu­kaan sukupuolikiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että va­ra­jä­sen­ten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jä­se­nen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava sa­maa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erik­seen koske.
 

KAUPUNGINJOHTAJA TIMO NOUSIAINEN:

Päätetään esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee tar­kas­tus­lau­ta­kun­taan toimikaudeksi 2021-2025 kau­pun­gin­val­tuu­te­tuis­ta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä lisäksi seitsemän (7) muuta jä­sen­tä ja jokaiselle jäsenelle puheenjohtajisto mukaan luet­tu­na hen­ki­lö­koh­tai­sen varajäsenen.
 

KAUPUNGINHALLITUS:

Hyväksyttiin siirrettäväksi kaupunginvaltuuston päätöksentekoon.
 

LISÄTIEDOT: Kaupunginlakimies Hannu Markkula, 050 597 1342
 

TÄYTÄNTÖÖNPANO: Muutoksenhakuna kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen kun­nal­lis­va­li­tus.

Otteet kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen:
nimetyt jäsenet
kaupunginlakimies Hannu Markkula
tarkastuslautakunnan sihteeri Merja Sorjanen

_______

KV 16.08.2021 § 100  

685/00.00.01.00/2021  

Kaupunginhallituks esittää, että kaupunginvaltuusto päättää: 

 valita tarkastuslautakuntaan toimikaudeksi 2021-2025 kaupunginvaltuutetuista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä lisäksi seitsemän (7) muuta jäsentä ja jokaiselle jäsenelle puheenjohtajisto mukaan luettuna henkilökohtaisen varajäsenen.

Päätös    Kaupunginvaltuusto valitsi tarkastuslautakuntaan valtuustokaudeksi 2021-2025 kaupunginvaltuutetuista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä lisäksi seitsemän (7) muuta jäsentä ja jokaiselle jäsenenelle puheenjohtajisto mukaan luettuna henkilökohtaisen varajäsenen seuraavasti:

Varsinainen jäsen  Henkilökohtainen varajäsen
Outi Keinänen  Hanna-Kaisa Hiula
Jari Tervahauta  Leo Lamsijärvi
Jaakko Pelimanni  Sami Viippola
Birgit Hietanen  Johanna Aarnio-Keinänen
Anne Sammalahti  Petri Röntynen
Ari-Pekka Kaukonen  Jouni Myllynevä
Markku Salmi  Eila Järvinen
Päivi Kavaluus  Anne Kulju
Martti Kankaanranta   Matti Niskasaari

Puheenjohtaja:  Outi Keinänen
Varapuheenjohtaja:  Jari Tervahauta

 _______