Teknisten palvelujen lautakunta
Pöytäkirja 25.08.2021/Pykälä 172

TEKN 25.08.2021 § 172  

755/10.00.02.02/2021  

594/10.00.02/2021

TEKN 12.10.2011 § 232 
Valmistelija maankäyttöinsinööri Janne Vierelä. 

-------------- Tornion Ekopuulta on anonut vuokralle aluetta Lai­va­jär­ven soranottoalueelle menevän tien varrelta. Alue kuuluu ti­laan Sora TVL RN: o 6:34 Alaraumon kylässä. Tornion Ekopuun toi­mi­alaan kuuluu puunkorjuu ja vuokra-alue tulisi pääasiassa va­ras­to­alu­eek­si, jonne ei rakenneta kiinteitä rakennuksia. Yhtiöllä oli­si tarvetta sijoittaa alueelle taukotupa, jonne yhtiö omin kus­tan­nuk­sin hoitaa sähköt tarvittaessa. Alueen kooksi yhtiö on esittänyt tien suuntaisesti 100 metriä pitkää ja 50 leveää aluetta.

Elinkeinoryhmä on todennut, että alueelta voidaan vuokrata tar­vit­ta­va alue em. tarkoitusta varten Tornion Ekopuulle. Vuokrattava alue kuuluu tilaan Sora TVL RN: 6:34 Alaraumon kylässä ja sen pin­ta-ala olisi n. 4795 m2. Alue voitaisiin vuokrata kymmeneksi vuo­dek­si siten, että vuokrasopimuksen molemminpuolinen ir­ti­sa­no­mis­ai­ka on yksi (1) vuosi. Vuokraksi esitetään 290,10 eu­roa/vuo­si sidottuna elinkustannusindeksin pistelukuun 1751. Vuok­ra­mie­hel­lä on oikeus käyttää aluetta varastointitarkoitukseen ja oikeus rakentaa alueelle tilapäisenä rakennuksena taukotupa il­man kiinteitä perustuksia. Vuokramiehen on ennen taukotuvan si­joit­ta­mis­ta tontille haettava sille rakennusvalvontaviranomaisen vaa­ti­ma lupa. Vuokramiehen tulee pitää vuokra-alue siistinä ja tar­vit­taes­sa vuokramiehen tulee aidata vuokra-alue. Muina eh­toi­na todettakoon, että vuokramiehellä ei ole oikeutta siirtää vuok­ra­oi­keut­ta kolmannelle eikä oikeutta lunastaa vuokra-aluetta it­sel­leen.

LIITE Karttaote

TEKNINEN JOHTAJA MARKUS KANNALA:

Lautakunta vuokraa Tornion Ekopuulle liitekartan mukaisen n. 4795 m2:n alueen tilasta Sora TVL RN: 6:34 Alaraumon kylästä em. ehdoin. Vuokra-aika on kymmenen (10) vuotta siten, että vuok­ra­so­pi­muk­sen molemminpuolinen irtisanomisaika on yksi (1) vuo­si. Vuosivuokra on 290,10 euroa sidottuna elin­kus­tan­nus­in­dek­sin pistelukuun 1751 ja se laskutetaan vuosittain lokakuussa. Vuok­ra­mie­hel­lä ei ole oikeutta luovuttaa vuokraoikeuttaan kol­man­nel­le osapuolelle eikä oikeutta lunastaa vuokra-aluetta it­sel­leen. Muut vuokrausehdot ovat normaalit.

TEKNISTEN PALVELUJEN LAUTAKUNTA:

Hyväksyttiin.

_______

TEKN  23.6.2021 § 158

 Valmistelija maankäyttöinsinööri Janne Vierelä:

Tornion Ekopuu Ay:n 10 vuodeksi teknisten palvelujen lau­ta­kun­nan 12.10.2011 § 232 päätöksellä tehty maanvuokrasopimus on tu­los­sa päätökseen 31.10.2021. Yhtiö valmistaa, kuivaa ja va­ras­toi vuokra-alueella polttopuuta, jotka sitten kuljetetaan asiakkaille. Maan­vuok­ra­so­pi­mus on tehty 10 vuodeksi yhden vuoden mo­lem­min­puo­li­sel­la irtisanomisajalla. Alue on vuokrattu varastointi- ja säi­ly­tys­käyt­töön. Vuosivuokra on vuonna 2021 noin 327 euroa. Vuok­ra-alu­eel­le on sopimuksen mukaan ollut mah­dol­lis­ta ra­ken­taa tilapäisenä rakennuksena taukotupa ilman kiin­tei­tä pe­rus­tuk­sia ja siihen on ennen taukotuvan sijoittamista haet­ta­va ra­ken­nus­vi­ran­omai­sen vaatima lupa. Todettakoon, että alu­eel­le ei ole to­teu­tet­tu taukotupaa, vaan liitteen mukainen verk­ko­sei­näi­nen ka­tos, johon ei ole haettu ra­ken­nus­val­von­ta­vi­ran­omai­sen lupaa.

Yhtiö on ilmoittanut 19.2.2021, että tarvitsevat tonttia jatkossakin yri­tyk­sen toimintaan ja yhtiö on esittänyt vuokrasopimuksen jat­ka­mis­ta 10 vuodeksi entisin ehdoin.

Alueen ollessa pohjavesialuetta, on Meri-Lapin ympäristöpalvelut il­moit­ta­nut, että heiltä tulee pyytää kannanottoa toimintojen si­joit­tu­mi­ses­ta alueelle. Yhtiöltä on pyydetty toiminnan kuvaus, jonka yh­tiö on toimittanut ja se on välitetty ympäristöpalveluille. Me­ri-La­pin ympäristöpalvelut on pyytänyt Lapin ELY-keskukselta, joka vas­taa pohjavesien suojelun ohjauksesta ja valvonnasta, lau­sun­toa asiasta ja ELY-keskus on antanut lausuntonsa 1.4.2021.

Lausunnon mukaan toiminta sijaitsee Laivakankaan muulla ve­den­han­kin­taan soveltuvalla pohjavesialueella, pohjaveden var­si­nai­sel­la muodostumisalueella. Toiminta sijoittuu lisäksi tutkittujen ve­den­ot­ta­mon­paik­ko­jen arvioidulle lähisuojavyöhykkeelle. Tut­kit­tu­jen vedenottamopaikkojen tulee säilyä käyttökelpoisena esi­mer­kik­si mahdollisissa kriisitilanteissa.
Lapin ELY-keskus katsoo, että pohjavettä vaarantava toiminta tu­lee ensisijaisesti sijoittaa pohjavesialueen ulkopuolelle. Erityisen kriit­ti­ses­ti tulee suhtautua vedenottamoiden tai tutkittujen ve­den­ot­ta­mon­paik­ko­jen arvioiduille lähisuojavyöhykkeille sijoitettavaksi suun­ni­tel­tuun toimintaan. Asiassa on myös huomioitava Lai­va­kan­kaan tutkittujen vedenottamonpaikkojen merkittävä antoisuus, ja tällaisten paikkojen turvaamisen tärkeys. Lisäksi toiminnan si­joit­tu­mi­nen vanhan maa ainestenottamisalueen pohjalle kas­vat­taa pohjavedelle aiheutuvaa riskiä. Pohjavedensuojelun ta­voit­tei­den mukaisesti tällaiset vanhat ottamisalueet tulisi jälkihoitaa ja/tai kunnostaa, ja palauttaa metsämaaksi ja toiminnan si­joit­ta­mi­nen alueelle estäisi alueen jälkihoitoon liittyvien tavoitteiden to­teu­tu­mis­ta.
ELY-keskus katsoo, että edellä esitetyn perusteella toiminnalle ei ole edellytyksiä Laivakankaan pohjavesialueen keskeisessä osas­sa ja tutkittujen vedenottamonpaikkojen lähisuojavyöhykkeellä. Toi­min­taa ei siten tule jatkossa sijoittaa alueelle. Lausunto ko­ko­nai­suu­des­saan liitteenä.

Lausunto on lähetetty yhtiölle 7.4.2021 ja todettu, että saatu lau­sun­to on kielteinen, joten lienee vaikea uudistaa alueelle tehtyä vuok­raus­ta. Samalla on ilmoitettu, että voidaan selvittää, löytyykö kau­pun­gil­ta aluetta, joka soveltuisi toimintaan ja josta olisi myös ym­pä­ris­tö­nä­kö­koh­dis­ta alue mahdollista vuokrata.

Tämän jälkeen asiasta on käyty sähköposti- ja pu­he­lin­kes­kus­te­lu­ja asian suhteen ja yhtiö edelleen haluaisi 10 vuoden so­pi­muk­sen. Meri-lapin ympäristöpalveluiden kanssa käytyjen kes­kus­te­lu­jen perusteella on päädytty esittämään jatkoa siten, että so­pi­mus­ta voitaisiin jatkaa vuoden 2023 kevääseen saakka, jolloin vie­rei­sen varastointialueen maanvuokrasopimus Metsägroupin kanssa on päättymässä. Metsägroup on itse ilmoittanut siirtyvänsä toi­saal­le pohjavesialueen vuoksi ja heidän kanssaan on jo kes­kus­tel­tu uudesta sijaintipaikasta.

Tähän ei yhtiö haluaisi suostua, vaan on esittänyt haluavansa jat­kaa sopimusta edelleen 10 vuodella pitäen toiminnan samalla ta­sol­la kuin se on ollut viime vuosina. Yhtiö on tuonut esiin toi­min­nan sijoittumisen historiaa ja että kaupunki ei olisi suostunut vuok­raa­maan tonttia aikanaan Kokkokankaalta (Kromilaakso) yri­tyk­sel­le ja että kau­pun­ki esitti aluetta Laivakankaan entiseltä so­ran­ot­to­alu­eel­ta. Yh­tiön mukaan vuokrasopimusneuvottelujen aikana ei esitetty mi­tään rajoituksia toiminnalle vuokra-alueella ja ovat luot­ta­neet täy­sin kaupungin esittämään sijoitusvaihtoehtoon ja ovat kehittäneet toi­min­taa pitkäjänteisesti luottaen vuok­ra­so­pi­muk­sen jatkoon. Yh­tiö tuo myös esiin, että heidän toimintansa on hy­vin pie­ni­muo­tois­ta verrattuna moniin muihin toimintoihin ko. alu­eel­la, esimerkkkinä moot­to­ri­tie ja maa-ainesotto. Yhtiö on myös il­moit­ta­nut olevansa val­mis valmistelemaan yritystoiminnan siir­tä­mis­tä pois vuok­ra-alu­eel­ta, mutta tarvitsevansa aikaa yrityksen ta­lou­den vah­vis­ta­mi­seen, sillä uusi sijaintipaikka vaatii kuitenkin li­sä­in­ves­toin­te­ja. Yh­tiön esitys ja perustelut kokonaisuudessaan liit­tee­nä.

Tämän jälkeen yhtiölle on esitetty jatkoa siten, että nykyistä päät­ty­vää maanvuokrasopimusta voitaisiin esittää jatkettavaksi viidellä vuo­del­la sen päättyessä, koska kahden vuoden jatkaminen ei ole ol­lut yhtiön mielestä riittävä.

Tähän yhtiö on ilmoittanut, että viiden vuoden vuokrasopimuksella ei­vät voi toimintaa jatkaa. Raakapuu hankitaan ja hakataan mui­den hakkuiden yhteydessä omista metsistä. Hak­kuu­suun­ni­tel­mien pitää olla metsänhoidon osalta pitkäjänteisiä ne tehdään vuo­sik­si eteenpäin. Hakkuusuunnitelmissa otetaan huomioon, et­tä vuosittain saadaan hakkuista 200 m2 koivurankaa.


Lisäksi yhtiö on tuonut esiin uudelleen yhtiön perustamis- ja si­joit­tu­mis­vai­heen historiaa vuodelta 2011 ja että lopputulemana tuol­loin oli, ettei yritykselle vuokrata tonttia Kokkokankaalta.

Yhtiön sijoittumisvaiheeseen todettakoon, että Tornion kaupungin elin­kei­no­työ­ryh­män kokousmuistioiden ja muistiinpanojen mu­kaan yhtiölle on tarjottu Pirkkiön teollisuusalueelta Kromilaaksosta nel­jää eri tont­ti­vaih­to­eh­toa suuremman polttopuutehtaan to­teut­ta­mis­ta varten vuon­na 2011, mm. yhtiön mainitsemaa Kavametin ete­lä­puo­lel­le si­joit­tu­vaa tonttia. Yhtiön ilmoittaessa halukkuutensa vuok­ra­ta Lai­va­jär­vel­tä alue varastoalueeksi, on muistioiden mu­kaan Kromilaakson teollisuusalueelta jätetty tontti vielä va­rauk­seen joksikin ai­kaa. Kromilaakson tonteissa hinnoittelu on ollut kau­pun­gin­val­tuus­ton hinnoittelun mukainen ja Laivajärven va­ras­to­alu­ees­sa noin kuusi kertaa pienempi johtuen mm. erosta aluei­den rakentamismahdollisuuksien suhteen.

Kromilaaksosta olisi siis tuol­loin ollut muistioiden mukaan polt­to­puu­teh­taal­le tontti tarjolla ja vielä tehdyn maan­vuok­ra­so­pi­muk­sen jäl­keen­kin. Lisäksi todettakoon, että elin­kei­no­työ­ryh­män muis­tiois­ta löytyy Ekopuun osalta ensimmäinen mer­kin­tä jo 28.3.2011, jol­loin Tornion Ekopuu olisi kiinnostunut Lai­va­jär­ven so­ran­ot­to­alu­ees­ta.

Maanvuokrasopimus Laivajärven alueesta on allekirjoitettu 19. ja 20.10.2011 ja sen jälkeen on tiedusteltu mahdollisuutta polt­to­pui­den tekoon ko. vuokra-alueella Meri-Lapin ympäristöpalveluilta. Tuol­loin on saatu vastaus, että vuokra-alueella voi koneellisesti teh­dä klapeja, kunhan huolehtii siitä, että polttoaineita ei pääse maa­pe­rään. Sopimusneuvotteluissa on ollut myöskin tiedossa, ett­ei Kokkokankaalle suunnitellun kaltaista polttopuutehdasta ole mah­dol­lis­ta toteuttaa Laivajärven entiselle soranottoalueelle. Alue on vuokrattu varastointi- ja säilytyskäyttöön, eikä alueelle ole ollut so­pi­muk­sen mukaan mahdollista toteuttaa kuin taukotupa ilman kiin­tei­tä perustuksia, johon tulee hakea ra­ken­nus­val­von­ta­vi­ran­omai­sen lupa. Vuokra-alueeseen kohdistuvana näkyvänä in­ves­toin­ti­na alueelle on rakennettu verkkoseinäinen katos, johon ei ole haettu rakennusvalvontaviranomaisen lupaa. Ra­ken­nus­val­von­nal­ta saadun tiedon mukaan, lupaa ei voisi nykyisellään myön­tää ko. toiminnalle Lapin ELY-Keskuksen lausunnon vuoksi.

Meri-Lapin ympäristöpalveluiden mukaan yleisesti poh­ja­ve­si­aluei­den osalta voidaan todeta, että vuoden 2011 jälkeen on luo­ki­tel­luil­le pohjavesialueille sijoittuvien toimintojen edellytyksiä tar­kas­tel­tu tarkemmin erityisesti tutkittujen vedenottamopaikkojen ar­vioi­duil­la lähisuojavyöhykkeillä. Lapin ELY-keskus on muun muassa luo­ki­tel­lut ja rajannut Tornion pohjavesialueet uudelleen vuonna 2018 vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) mukaisesti.
Laki on tullut voimaan 1.2.2015. Lisäksi ym­pä­ris­tön­suo­je­lun lainsäädännön soveltaminen on tiukentunut muun muassa tutkimustiedon ja korkeimman hallinto-oikeuden pää­tös­ten linjaamina.

Laivakankaan 2-luokan pohjavesialueen tutkitut ve­den­ot­ta­mo­pai­kat on nykyään huomioitu alueen kaikissa toiminnoissa ja eri­tyi­ses­ti maa-ainesten ottamistoiminnassa. Esimerkiksi maa-ai­nes­ten ottamisluvat myönnetään määräajaksi (5-10 vuotta), jotta hank­keis­sa varmistetaan aina tuoreimman lainsäädännön so­vel­ta­mi­sen ja ohjeistuksen huomioiminen. Nykyisten Laivakankaan alu­een maa-aineslupien rauettua, lähinnä maisemointiin tähtäävä ot­ta­mis­toi­min­ta on enää mahdollista erityisesti muodostuman kes­kei­sil­lä osilla.

LIITTEET Lapin ELY-keskuksen lausunto
Tornion Ekopuu esitys ja perustelut
Valokuva

OHEISAINEISTO Tornion Ekopuu lisäselvitys asiasta

TEKNINEN JOHTAJA MARKUS KANNALA:

Lautakunta päättää, että edellä esitetyn perusteella sopimusta voi­daan jatkaa viidellä vuodella nykyisen sopimuksen päättyessä. Tor­nion kaupungin omistamilta alueilta pyritään etsimään ko. yri­tys­toi­min­taan soveltuvia alueita, joilta voidaan tarjota uutta aluetta vuok­rat­ta­vak­si kyseistä toimintaa varten.

Pidetään pöytäkirja kokouksessa tarkastettuna tämän asian osal­ta.

TEKNISTEN PALVELUJEN LAUTAKUNTA:

Hyväksyttiin.

TEKN 
 

Valmistelija Valmistelija maankäyttöinsinööri Janne Vierelä:

 Tornion Ekopuu ay on jättänyt 7.7.2021 päivätyn oikaisuvaatimuksen teknisten palvelujen lautakunnan 23.6.2021 tekemään päätökseen jatkaa maanvuokrasopimusta Tornion Ekopuu ay:n kanssa viidellä vuodella nykyisen sopimuksen päättyessä 31.10.2021. Yhtiö ilmoittaa, ettei ole tyytyväinen 5 vuoden vuokrasopimukseen, vaan yhtiö tarvitsee 10 vuoden jatkovuokrasopimuksen yrityksen toiminnan siirtämiseksi pois pohjavedensuojelualueelta.

 Yhtiö vetoaa oikaisuvaatimuksessaan siihen, ettei yhtiöllä ollut maanvuokrasopimuksen allekirjoituksen aikaan tiedossa, että vuokra-alue sijaitsee pohjavedensuojelualueella ja toiminta siellä on luvanvaraista. Vuokra-alueen sijaitseminen pohjaveden suojelualueella ja toiminnan luvanvaraisuus ovat yhtiön mukaan niin merkittäviä asioita, että ne olisi pitänyt tuoda yrityksen tietoon jo vuokrasopimusneuvotteluissa 2011 ja yhtiö olisi tuolloin ymmärtänyt, että soramonttualue ei ole sopiva paikka yrityksen pitkäaikaiseen toimintaan. Lisäksi yhtiö toteaa oikaisuvaatimuksessaan, että maanvuokrasopimusta allekirjoitettaessa molemmilla osapuolilla vuokranantajalla (kaupunki) ja yrityksellä oli tiedossa vuokra-alueen käyttötarkoitus, energianpuunhankinta, -valmistus ja -kauppa. Edellä kuvatun tapahtumankulun perusteella yritys ei voi olla yksin vastuussa syntyneestä tilanteesta. Taphtumienkulku 2011 pitää ottaa huomioon päätettäessä uudesta vuokrasopimuksesta. Uudella 10 vuoden vuokrasopimuksella yritys ehtii valmistautua toiminnan siirtämiseen pois pohjavedensuojelualueelta.

 Yhtiö toteaa myös, että ei ole tiedustellut eikä hakenut lupaa ympäristöpalveluilta, vaikka valmistelutekstissä todetaan, että Meri-Lapin ympäristöpalveluilta on asiaa tiedusteltu maanvuokrasopimuksen teon jälkeen. Yhtiö on myös päätellyt, ettei Meri-Lapin ympäristöpalveluiden puolelta haluta vaarantaa yrityksen toimintaa ELY-keskuksen lausunnon perusteella. Yhtiön mukaan valmistelutekstistä saa käsityksen, että KHO:n linjaukset estävät vuokrasopimuksen jatkamista 10 vuotta, vaikka ennakkopäätöksiä ei ole toimivan pienimuotoisen yritystoiminnan lopettamisesta pohjavedensuojelualueella. Yhtiön mukaan sen sijaan päinvastaisia linjauksia löytyy, esim. KHO on maaliskuussa 2021 myöntänyt ympäristöluvan polttoaineen jakeluasemalle pohjavesialueelle. Oikaisuvaatimus kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä.

 Todettakoon nykyisen sopimuksen syntyhetkistä, että nykyisen maanvuokrasopimuksen laatimisen aikoihin vuonna 2011 on ympäristösuojelusihteeriltä saatu tieto, että vuokra-alueella voi koneellisesti teh­dä klapeja, kunhan huolehtii siitä, että polttoaineita ei pääse maa­pe­rään, eikä ko. toimintaa varten tarvitse hakea ympäristölupaa. Tieto on toimitettu 3.11.2011 sähköpostitse Tornion Ekopuu ay:n edustajalle. Asiaa on tiedustellut maankäyttöinsinööri Meri-lapin ympäristöpalveluilta Tornion Ekopuu ay:n kanssa käytyjen keskustelujen vuoksi. Toiminta ei siis ole ollut luvanvaraista ympäristönsuojelusihteeriltä saadun tiedon mukaan.

 Nykyisellään ympäristöpalvelut on ilmoittanut haluavansa ottaa kantaa toimintojen sijoittumisista pohjavesialueella, jonka seurauksena on pyydetty lausunto Lapin ELY-keskukselta pohjavesialueita valvovana viranomaisena. Lausunnon mukaan toiminnasta voi aiheutua pohjaveden pilaantumisen vaaraa ja siten ympäristönsuojelulain pilaamiskiellon (YSL 17 §) vastaisia seurauksia. Lisäksi ELY-keskuksen lausunnon mukaan pohjavedensuojelun tavoitteiden mukaisesti tällaiset vanhat ottamisalueet tulisi jälkihoitaa ja/tai kunnostaa, ja palauttaa metsämaaksi ja toiminnan sijoittaminen alueelle estäisi alueen jälkihoitoon liittyvien tavoitteiden toteutumista. Lainsäädäntö lienee tulkinnanvarainen sen suhteen, voiko ko. toiminta sijaita pohjavesialueella, mutta ympäristöpalvelujen näkemyksen mukaan ympäristönsuojelun lainsäädännön soveltaminen on tiukentunut muun muassa tutkimustiedon ja korkeimman hallinto-oikeuden päätösten linjaamina. Kuitenkin, ympäristölainsäädännön soveltamisesta riippumatta, maanvuokrasopimuksen suhteen Tornion kaupungilla ei ole toisaalta velvoitetta jatkaa päättyvää sopimusta. Sopimus on tehty 10 vuodeksi, eikä jatkovuokrauksesta ole sovittu. Myöskään sopimuksessa oleva yhden vuoden molemminpuolinen irtisanomisaika ei anna kuvaa pitempiaikaisesta vuokrauksesta tai jatkovuokrauksen velvollisuudesta. Sopimuksessa ei ole edellytetty irtisanomiselle erityistä syytä.

 Asiasta on pidettu neuvottelu Tornion Ekopuu ay:n edustajan kanssa 5.8.2021, jossa oli läsnä maankäyttöinsinööri ja tekninen johtaja. Yhtiön edustaja toi esille, että vaikka yhtiö on pieni, niin sen vaikutus on suuri yhtiön edustajien harjoittamaan metsätalouteen. Ekopuun toiminnan kautta saadaan parempi hinta palstojen havupuusta. Myöskään lainsäädäntö ei yhtiön mukaan kiellä ko. toimintaa pohjavesialueella. Yhtiöllä on Kaakamon suunnalla omistuksessaan alue, johon on tarkoitus siirtyä, mutta 5 vuotta on yhtiön näkemyksen mukaan tähän liian lyhyt aika. Lisäksi Ekopuun edustaja toi esiin, että alueen entisöintejä ei ole vielä aloitettu ja 10 vuotta on siinäkin suhteessa lyhyt aika ja uuteen sopimukseen voitaisiin kirjata, että sopimus on irtisanottavissa, mikäli alueella ryhdytään ennallistamistoimiin.

 Kaupungin edustajat toivat esiin ELY:n lausunnon, joka on otettava huomioon ja jonka mukaan on pyritty toimimaan ja saattamaan alueella olevat toiminnot päätökseen pikkuhiljaa, jotta alueen ennallistaminen olisi mahdollista. Yhtiöltä tiedusteltiin olisiko mahdollista lisätä sopimusvelvoitteisiin joitain ennallistamistoimia sopimuksen päättyessä, mikäli päädyttäisiin 10 vuoden jatkoon. Näin ennallistamiset ainakin tämän alueen osalta olisi suoritettu sopimuksen päättyessä. Yhtiön mukaan metsän istutus olisi mahdollista, mutta kasvukerroksen kustantaminen olisi liian suuri kustannuserä yhtiölle. Lopuksi yhtiön edustaja toivoi ymmärrystä asiaan, koska toimintaa ei lähtökohtaisesti ole yhtiön näkemyksen mukaan alueella lainsäädännössä kielletty ja kun se on aikanaan todettu mahdolliseksi ilman ympäristölupamenettelyä.

 Asiasta on lähettty yhtiön edustajalle kompromissiesityksenä 10 vuoden jatkoesitys vuokrasopimukseen siten, että vuokramiehelle lisättäisiin alueen ennallistamiseen liittyviä toimenpiteitä, kuitenkin niin, että kasvukerroksen maa-aineksen hankkiminen olisi kaupungin vastuulla. Kaupunki toimittaisi vuokra-alueen läheisyyteen tai vuokra-alueelle maa-ainesta (moreenia), jonka vuokramies vuokra-aikansa lopussa levittäisi vuokra-alueelle, noin 20-30 cm kerroksena. Lisäksi vuokramies huolehtisi puun taimien (mänty) istuttamisesta alueelle. Täten alue saataisiin ennallistettua vuokra-ajan puitteissa ja 10 vuoden jatkovuokrausta voisi perustella siten, sopimus edistäisi alueen ennallistamista. Lisäksi ehtoihin kirjattaisiin pohjaveden suojelemiseen liittyviä velvoitteita, esim. kielto polttoaineiden säilyttämiseen alueella ja mahdollisiin öljyvuotojen torjuntaan varautumisella esim. imeytysainein.

 Yhtiö on ilmoittanut, että se ei voi ottaa vastuulleen pohjavesialueen ennallistamista, mutta voivat kyllä istuttaa tai kylvää alueelle kuusta tai mäntyä valmiille kasvualustalle ja lisäksi osallistua ennallistamiseen 1000 eurolla esim. lisäämällä 100 euroa 10 vuoden ajan. Lisäksi yhtiö toivoo kaikista asioita avointa keskustelua. Asian käsittelyssä pitäisi ottaa huomioon, että yrityksellä on ja on ollut ympäristöpuolen "suostumus" (viranomislupalupa) toiminnalle.

 Ennallistamistoimenpiteet huomioiden pystyttäisiin maanvuokrasopimuksen jatkamisella osoittamaan että alueen vuokraus edesauttaisi alueen ennallistamista, mikä on keskeinen asia ympäristöviranomaisten suuntaan. 

Liite Lapin ELY-keskuksen lausunto
Tornion Ekopuu esitys ja perustelut
Valokuva

 Oikaisuvaatimus

Esittelijä Tekninen johtaja Kannala Markus

Päätösehdotus Lautakunta päättää, että edellä esitetyn ja oikaisuvaatimuksen perusteella sopimusta voidaan jatkaa uudella maanvuokrasopimuksella kymmeneksi vuodeksi nykyisen sopimuksen päättyessä siten, että vuokramiehelle lisätään alueen ennallistamiseen liittyvänä toimenpiteenä puuston istuttaminen tai kylväminen vuokra-alueelle kustannuksellaan vuokra-ajan päättyessä. Kaupunki huolehtii tarvittavan maa-aineksen levityksestä vuokra-alueelle vuokra-ajan päättyessä ja vuokramies osallistuu maa-aineksen levittämisen kustannuksiin 1000 eurolla. Kustannus peritään vuokra-aikana vuosittain vuokranmaksun yheydessä 100 e/vuosi. Lisäksi sopimukseen kirjataan, että vuokra-alueella ei ole sallittua säilyttää polttoaineita ja mahdollisiin öljyvuotoihin tulee vuokramiehen varautua mm. siten, että imeytysainetta tulee olla saatavilla. Lisäksi sopimukseen kirjataan erikseen, että vuokramies on tietoinen, että vuokrasopimuksen päättyessä maanvuokrasopimus ei ole uusittavissa.

Pidetään pöytäkirja kokouksessa tarkastettuna tämän asian osalta.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______