Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.10.2021/Pykälä 373

Keskusvaalilautakunta 12.10.2021 § 50 

Valmistelija Vs. kaupunginlakimies Annika Kettunen, 040 354 7833

 Seuraavat yleiset vaalit ovat aluevaalit, jotka toimitetaan sunnuntaina 23.1.2022. Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa 12. - 18.1.2022 ja ulkomailla 12. - 15.1.2022.

Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistusta koskeva lainsäädäntö on tulut osittain voimaan 1.7.2021. Maahan perustetaan 21 hyvinvointialuetta, joista jokaisella on aluevaltuusto, joka valitaan yleisillä vaaleilla. Aluevaltuustoista säädetään hyvinvointialuelain (611/2021) 23 §:ssä. Aluevaltuuston vaalikausi on neljä vuotta ja vaalikauden aloitusajankohta kesäkuun alku. Aluevaalit ovat välittömät, salaiset ja suhteelliset ja niissä on yhtäläinen äänioikeus. Aluevaaleja koskevat säännökset on lisätty vaalilakiin 714/1998 vaalilain muutoksella 649/2021.

Vaalilain 9 §:n mukaan kunnanhallitus päättää kotimaan yleisten en­nak­ko­ää­nes­tys­paik­ko­jen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Jo­kai­ses­sa kunnassa on oltava vähintään yksi en­nak­ko­ää­nes­tys­paik­ka, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

 Perustuslain 14 §:n 3 momentin mukaan julkisen vallan tehtävänä on edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toi­min­taan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan pää­tök­sen­te­koon. Tämän nojalla kunnan tehtävänä on huolehtia siitä, että ää­ni­oi­keu­tet­tu­jen äänestysmahdollisuudet vaaleissa ovat riittävät se­kä ennakkoäänestyksessä että vaalipäivänä.

 Oikeusministeriön 30.6.2021 ja 14.9.2021 korjatun ohjekirjeen mukaan ennakkoäänestyspaikkoja määrättäessä on huomioitava, että paikassa on voitava pitää riittävät turvavälit äänestämään tulleiden kesken. Ohjeen mukaan kuntien on syytä varautua siihen, että tammikuun aluevaalit voidaan joutua käymään tilantesssa, jossa pandemia ei ole kokonaan hävinnyt ja tästä syystä kuntien on otettava huomioon kulloinenkin koronavirustilanne ja varauduttava siihen, että tilanne voi vaati samanlaisia erityisjärjestelyjä, joita toteutettiin kevään 2021 kuntavaaleissa.

Vaalivirkailijoita tulee rekrytoida riittävästi. En­nak­ko­ää­nes­tys­pai­kois­sa resursseja tarvitaan esimerkiksi äänestäjän hen­ki­löl­li­syy­den tarkastukseen ja äänestyslipun antoon, äänestyksen vas­taan­ot­to­pis­tei­siin sekä jonojen ja turvavälien ohjaukseen. Vas­taa­vas­ti vaalipäivän äänestyksessä vaalilautakuntien tulisi toimia läh­tö­koh­tai­ses­ti siten, että lautakunnalla olisi valmius ottaa vastaan myös yksittäisiä ulkona tapahtuvia äänestyksiä päätösvaltaisessa kokoonpanossa (kolme jäsentä). Suositeltavaa onkin, että vaalilautakunnan varajäsenistä vähintään yksi olisi paikalla samaan aikaan kuin viisi varsinaista jäsentäkin. Kunnan tulee myös huolehtia sii­tä, että kotiäänestyksen vaalitoimitsijoita rekrytoidaan riittävästi ja että vaalitoimikuntia nimetään tarvittaessa useampia kuin yksi. Kaik­kia tehtäviä varten on syytä rekrytoida myös varahenkilöitä.

 Ääntenlaskenta, ennakkoäänestysasiakirjojen tarkastus ja eh­do­kas­aset­te­lu­teh­tä­vät tulee järjestää siten, että riittävät turvavälit voi­daan näissäkin tehtävissä toteuttaa.

 Oikeusministeriö ja THL antoivat keväällä kuntavaalien osalta ohjeet koronavirustilanteen huomioimisesta kunnan vaaliviranomaisten toiminnassa. Ohjeet pätevät edelleen myös aluevaaleissa ja ohjeita tarkennetaan tarvittaessa loppuvuodesta.

 Ennakkoäänestyspaikoissa on voitava pitää riittävät turvavälit ää­nes­tä­mään tulleiden kesken. Ennakkoäänestyspaikkoja tulisi pe­rus­taa riittävä määrä ja eri puolille kuntaa/kaupunkia, jotta ää­nes­tä­jät jakautuisivat mahdollisimman tasaisesti eri paikkojen kes­ken, jolloin suuria ruuhkia ei syntyisi.

 Ennakkoäänestyspaikat on syytä sijoittaa sellaisiin paikkoihin, joi­hin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaa­vat. Yksi hyvä tapa on sijoittaa ennakkoäänestyspaikkoja sinne, mis­sä äänestäjien muutoinkin tiedetään liikkuvan. Kuitenkin myös taa­ja­mien ulkopuolella asuville on järjestettävä asianmukaiset en­nak­ko­ää­nes­tys­mah­dol­li­suu­det. Ennakkoäänestyspaikkojen es­teet­tö­myy­des­tä on huolehdittava.

 Ennakkoäänestyspaikan on sekä tiloiltaan että sijainniltaan so­vit­ta­va tarkoitukseensa myös järjestyksenpidon kannalta. Mikäli en­nak­ko­ää­nes­tys­paik­ka perustetaan esimerkiksi kaup­pa­kes­kuk­seen, kunnan keskusvaalilautakunnan on tarvittaessa etukäteen ol­ta­va yhteydessä kauppakeskuksen johtoon ja varmistauduttava sii­tä, että ennakkoäänestys otetaan asianmukaisesti huomioon kaup­pa­kes­kuk­sen muussa toiminnassa.

 

 Ennakkoäänestystilan tulee olla riittävän suuri, jotta äänestys voi­daan toimittaa sujuvasti ja luotettavasti eli äänestäjän vaa­li­sa­lai­suus, vaalivapaus ja vaalirauha turvaten (vaalilain 56 § 2 mom.). Ti­laan tulee voida sijoittaa tarpeellinen määrä pisteitä, joissa tar­kas­te­taan äänestäjän henkilöllisyys, annetaan äänestyslippu ja ote­taan äänestys vastaan. Tilan tulee olla siten mitoitettu ja jär­jes­tet­ty, että ruuhkaa ja jonoja syntyy mahdollisimman vähän.

 Vaalilain 48 §:n mukaan kunnanhallitus määrää myös en­nak­ko­ää­nes­tys­pai­kan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että en­nak­ko­ää­nes­tys­paik­ka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen kello 8 ei­kä kello 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 9 eikä kello 18 jälkeen. Hyväksi havaittu käytäntö on, että ainakin en­nak­ko­ää­nes­tyk­sen ajanjakson kahtena viimeisenä päivänä ylei­nen ennakkoäänestyspaikka pidetään avoinna kello 20 saakka.

 Ennakkoäänestyspaikkojen olisi hyvä pysyä samoina vaaleista toi­seen. Näin edistetään sitä, että äänestäjät tietävät, missä ää­nes­tys­paik­ka on. Paikkojen lopettaminen tai siirtäminen taikka nii­den vakiintuneiden aukioloaikojen muuttaminen ilman pakottavaa syy­tä saattaa aiheuttaa epätietoisuutta äänestäjien keskuudessa. Kun­nan on tehokkaasti tiedotettava kunnan alueella olevista ylei­sis­tä ennakkoäänestyspaikoista ja niiden aukioloajoista.

 Vaalilain 9 §:n mukaan jokaisella äänestysalueella on kun­nan­hal­li­tuk­sen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Vaa­li­päi­vä­nä äänestäjä voi äänestää vain sen äänestysalueen ää­nes­tys­pai­kas­sa, joka on merkitty äänioikeusrekisteriin hänen koh­dal­leen.

 Oikeusministeriön em. ohjekirjeen mukaan kunnanhallituksen tu­lee tehdä päätökset yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja vaa­li­päi­vän äänestyspaikoista molempien vaalien osalta hyvissä ajoin si­ten, että paikat voidaan merkitä oikeusministeriön vaa­li­tie­to­jär­jes­tel­mään (VAT) perjantaihin 5.11.2021 mennessä.

Esittelijä vs. kaupunginlakimies Kettunen Annika

Päätösehdotus Päätetään esittää kaupunginhallitukselle määrättäväksi vuoden 2022 aluevaalien yleisiksi ennakkoäänestyspaikoiksi Rajalla -kauppakeskus ja kiertävä äänestysbussi seuraavan aikataulun mukaisesti sekä varsinaisen vaalipäivän 23.1.2022 äänestyspaikat seuraavasti:

Ennakkoäänestys

ALUEVAALIT

Äänestyspaikka Käyntiosoite              Päivät       Aika 

Kiinteä äänestyspaikka 
Rajalla -kauppakeskus, Länsiranta 10    12.-14.1.2022      09.00 - 19.00 95400 TORNIO                                    15.1.2022                      10.00 - 18.00                                            16.1.2022                      11.00 - 18.00                                            17.-18.1.2022      09.00 - 20.00

Äänestysbussi

Käyntiosoite    Päivät Aika (kirjastoauto)  

Korpikylä ent. Juntin kauppa 12.1.2022 10.00-11.00
                     Jokivarrentie 3626,
                      95540 TORNIO
      Palovaara              ent. Palovaaran koulu              12.1.2022              11.30-12.15
                      Palovaarantie 928,
                      95530 TORNIO                  
Aapajärvi Aapajärven ja Palovaaran 12.1.2022 12.45-13.15  
                     tien risteys (Itäpää)
 Aapajärventie 1078  
                     95530 TORNIO                
Aapajärvi ent. Aapajärven koulu   12.1.2022  13.30-14.00  Aapajärventie 685              
                    95530 TORNIO                  
Karunki K-Market Ruoka-Aitta 12.1.2022 15.00-17.00  Jokivarrentie 2473              
                     95530 TORNIO                  
Aapajoki Aapajoen Kylätalo 12.1.2022 17.30-18.30  Aapajoentie 350              
                    95560 TORNIO                                
Kukkola Kalaliike Haavi 12.1.2022 19.00-20.00               Jokivarrentie 1677
 95520 TORNIO

    
Vojakkala K-Market Timpantori 13.1.2022 10.00-11.30                Jokivarrentie 810               
                    95500 TORNIO                  
Yliliakka Paakkolantien ja 13.1.2022 12.00-13.30  Äijähuhdantien risteys              
                    Äijähuhdantie 1  
                    95500 TORNIO                              
Kantojärvi Kantojärven Kylätalo 13.1.2022 14.00-14.45                Kantojärventie 105
 95590 TORNIO

Sattajärvi Sattajärven Kylätalo 13.1.2022 15.45-16.45  Sihtuunantie 795
 95590 TORNIO

Arpela Seurakuntakoti 13.1.2022 17.15-20.00  Keskustie 20
 95590 TORNIO
    
Liakka ent. Liakan koulu 14.1.2022 10.00-11.00  Liakantie 444              
                    95460 TORNIO

Lautamaa Honkapirtti  14.1.2022 12.00-13.30  Lautamaantie 1243              
                     95590 TORNIO

Ruottala Herajärven piha 14.1.2022 14.00-15.00  Ruottalantie 90
   94460 TORNIO    
Kiviranta Liikekeskus  14.1.2022 16.00-20.00   Isopalontie 11              
                    95410 TORNIO                  
Kaakamo ent. Tornion OP:n 15.1.2022 11.00-12.30  liikekeskus              
                    Vanha Alapääntie 1
 94430 TORNIO    
Kaakamo Kaakamon Napakymppi 15.1.2022 13.00-14.00  Laivaniementie 815
 94430 TORNIO

Kyläjoki Kyläjoen koulu 15.1.2022 14.30-16.00  Laivaniementie 36
 95440 TORNIO

Luotomäki Tampereen Säästötex 16.1.2022 11.00-16.00
                      (Tokmanni)
 Teollisuuskatu 14
 95420 TORNIO

Puuluoto Kippari-baari  17.1.2022 10.00-11.00  
                      Koivuletontie 2
 95470 TORNIO

Kokkokangas K-Market Kirsikka 17.1.2022 12.00-14.30  Holmantie 2
 95450 TORNIO

Luotomäki Kamux Tornio 17.1.2022 15.00-20.00  Kemintie 54
 95420 TORNIO

Torppi Prisma Tornio 18.1.2022 11.00-17.00  Oikokatu 1              
                      95420 TORNIO

VARSINAINEN VAALIPÄIVÄ

Äänestysalue Äänestyspaikka Osoite  

001 Suensaari Rajalla -kauppakeskus Länsiranta 10                                                         95400 TORNIO

002 Pudas  Putaan koulu                       Hannulankatu 7                                                                   95420 TORNIO 

003 Kokkokangas Kokkokankaan koulu Holmantie 21                                                         95450 TORNIO 

004 Kiviranta  Kivirannan koulu Tapiolantie 8                                                         95410 TORNIO 

 005 Raumo  Raumon koulu Raumontie 100                                                         95420 TORNIO 

006 Kaakamo Kaakamon koulu Laivaniementie 079                                                         94430 TORNIO 

007 Vojakkala Vojakkalan
                                        nuorisoseuran talo            Oravaisensaarentie 16                                                         95500 TORNIO

Päätös Hyväksyttiin ja päätettiin esittää kaupunginhallitukselle ennakkoäänestyspaikkojen ja varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikkojen määrääminen sekä niiden aikataulut esitetyn mukaisesti seuraavin teknisin korjauksin: Muutetaan äänestysbussin Puuluodon ennakkoäänestyspaikaksi  Puuluodon urheilukeskus, Ruonajärventie 172 95420 Tornio, aikataulu pysyy samana.
Lisätään varsinaisen äänestyspäivän äänestyspaikoiksi seuraavat äänestyspaikat:
008 Arpela, Arpelan koulu, Arpelantie 200  95590 Tornio.
009 Karunki, Karungin koulu, Jokivarrentie 2369 95530 Tornio.

 _______

KH 18.10.2021 § 373  

1006/00.00.00.01/2021  

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Hyväksytään keskusvaalilautakunnan esitys vuoden 2022 alue­vaa­lien yleisiksi ennakkoäänestyspaikoiksi Rajalla-kauppakeskus ja kiertävä äänestysbussi keskusvaalilautakunnan hyväksymän ai­ka­tau­lun mukaisesti sekä varsinaisen vaalipäivän 23.1.2022 ää­nes­tys­pai­kat keskusvaalilautakunnan esityksen mukaisesti.

Päätös Kaupunginhallitus päätti, että keskusvaalilautakunta lisää äänestysbussin aikatauluun pysähdyksen Lappian ja lukion läheisellä pysäkillä siten, että bussi pysähtyy 18.1. klo 11:00-13:00 oppilaitosten Lappian ja lukion läheisyydessä ja tämän jälkeen Prisman pihalla 13:30-17:00.

Hyväksyttiin keskusvaalilautakunnan esitys mainitulla muutoksella.

 _______