Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 15.11.2021/Pykälä 427

KH 15.11.2021 § 427  

1184/00.00.00.01/2021  

Valmistelija vs.kaupunginlakimies Annika Kettunen puh: 040 3547 833

Aluevaalit toimitetaan sunnuntaina 23.1.2022. Ennakkoäänestys jär­jes­te­tään kotimaassa 12.1.-18.1.2022.

Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan jär­jes­tä­mi­ses­sä. Kunnallinen vaalimainontakäytäntö on perustunut kun­tien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-lu­vul­ta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaa­li­mai­non­nan yhdenmukaistamisen tarve, kaupunki- ja mai­se­ma­ku­val­li­set syyt sekä ympäristön siisteys. Kunnallisesta vaa­li­mai­non­nas­ta on muodostunut perinne, jolla voidaan katsoa edel­leen olevan tiedotusarvoa. Kansalaiset ovat tottuneet siihen, että vaa­lien yhteydessä käytetään tällaista mainontaa.

Viime kuntavaaleissa  2021 Torniossa järjestettiin ulkomainonta. Vallitsevan koronatilanteen  vuoksi perinteisiä vaa­li­kam­pan­joi­ta ei välttämättä voida toteuttaa kaikessa laajuudessa,  joten tämän vuoksi voi­daan pitää perusteltuna järjestää aluevaaleissa 2022 ul­ko­mai­non­ta. Koska aluevaalit 2022 ovat uudet vaalit, vaalien näkyvyyteen tulee kiinnittää erityistä huomioita. Tämäkin  seikka puoltaa ulkomainonnan järjestämistä.

Kuntaliitto ei ole antanut erillistä suositusta ulkomainnonnasta koskien aluevaaleja 2022. Kuntaliiton aikaisempien, ulkomainontaa koskevien suosituksen mukaan kullekin ehdokkaita asettaneelle ryh­mäl­le tulevan julistetilan sijainti, luettuna vasemmalta oikealle, tu­li­si määräytyä samassa järjestyksessä kuin ehdokaslistojen yh­dis­tel­mäs­sä. Tyhjiksi jäävien mainospaikkojen välttämiseksi eh­dok­kai­ta asettaneilta ryhmiltä voidaan tiedustella, tulevatko he käyt­tä­mään mainospaikkoja, ja edellyttää vastausta tiettyyn päi­vään mennessä uhalla, että mainospaikkoja ei heille varata. Ryh­mil­tä voidaan myös vaatia kirjallinen ilmoitus tai sitoumus vaa­li­mai­nos­paik­ko­jen käyttämisestä.

Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain sään­nök­set, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta en­nak­ko­ää­nes­tys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen siten, et­tä niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaa­li­va­pau­teen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin.

Vuoden 2021 kuntavaaleissa olivat käytössä alla mainitut 9 mainospaikkaa:

 
1) Suensaari, kävelykadun ja Länsirannan puoleinen alue
2) Kiviranta, Isopalontien ja Pikkupalontien risteysalue
3) Pudas, Viidankadun ja Kemintien risteysalue

 4) Kaakamo, Laivaniementien ja Valtatie 921:n risteysalue
5) Arpela, liikekeskuksen piha-alue
6) Karunki, ent. liikekeskuksen alue
7) Vojakkala, Paakkolantien ja Valtatie 21:n risteysalue
8) Kyläjoki, Laivaniementien ja Valtatie 921:n risteysalue

 9) Kokkokangas, Näätsaarentie, viheralue ajoradan ja kevyenliikenteen välissä Kokkokankaantien ja Holmantien rajaamalla alueella
 

 Koska Kuntaliitto ei ole antanut erillisiä suosituksia koskien aluevaalien 2022 ulkomainontaa, ei myöskään ulkomainonnan maksullisuudesta ole annettu erityisiä suosituksia. Torniossa ulkomainontapaikat kunnallisissa ja valtiollisissa vaaleissa ovat olleet maksuttomia. Koska aluevaalit 2022 ovat uudet vaalit, vaalien näkyvyyteen tulee kiinnittää erityistä huomioita. Näin ollen on perusteltua, että  aluevaalien 2022 ulkomainonta on edelleen maksutonta. Kuntaliitto on aikaisempien vaalien yhteydessä antamissaan suosituksissa suositellut, että ulkomainonta aloitetaan viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista. Tämä suositusta on syytä noudattaa myös aluevaaleissa 2022. Ulkomainonta voi siten alkaa 5.1.2022.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Hyväksytään vuoden 2022 aluevaalien ulkomainostelineiden paikoiksi Torniossa alla mainitut 9 sijoituspaikkaa:

1) Suensaari, kävelykadun ja Länsirannan puoleinen alue
2) Kiviranta, Isopalontien ja Pikkupalontien risteysalue
3) Pudas, Viidankadun ja Kemintien risteysalue
4) Kaakamo, Laivaniementien ja Valtatie 921:n risteysalue
5) Arpela, liikekeskuksen piha-alue
6) Karunki, ent. liikekeskuksen alue
7) Vojakkala, Paakkolantien ja Valtatie 21:n risteysalue
8) Kyläjoki, Laivaniementien ja Valtatie 921:n risteysalue.
9)  Kokkokangas, Näätsaarentie, viheralue ajoradan ja kevyenliikenteen välissä Kokkokankaantien ja Holmantien rajaamalla alueella

Vaalimainoslevyt on haettavissa ehdokkaita asettaville ryhmille erikseen ilmoitettavana aikana kaupungin varikolta ja ne saadaan asettaa paikoilleen siten, että ulkomainonta alkaa 5.1.2022.

Levyjen asettaminen telineeseen tapahtuu kunkin ehdokkaita asettaneen tahon toimesta siinä järjestyksessä kuin missä ehdokkaita asettaneiden tahojen ehdokkaat ovat ehdokaslistojen yhdistelmässä vasemmalta oikealle.

Kaupungin omistamille maille asemakaavoitetulla alueella ei saa asettaa puolueiden toimesta omia mainostelineitä. Kaupunginhallitus suosittelee, ettei em. ryhmien toimesta asetettaisi mainostelineitä myöskään yksityisille tonteille asemakaava-alueella.
 

Päätös Hyväksyttiin.

 _______