Elämänlaatulautakunta
Pöytäkirja 19.01.2022/Pykälä 12

599/02.05.01/2021

KV 14.06.2021 § 80 
Valmistelija hallintopäällikkö Outi Kääriäinen:

Valtuutettu Jenni Lampelan 14.6.2021 jättämä seuraavan si­säl­töi­nen val­tuus­to­aloi­te:

"Tornion kaupunki myöntää vuosittain lähes satatuhatta euroa eri­lai­si­na liikunta-avustuksina. Avustusten tarkoitus on tukea ur­hei­lu­seu­ro­jen toimintaa ja näin varmistaa monipuoliset har­ras­tus­mah­dol­li­suu­det kunnassa. Avustusten myöntämisen tavoite on edis­tää kansanterveyttä ja yleistä hyvinvointia. Liikunta on myös yksi te­hok­kaim­mis­ta tavoista ehkäistä nuorten syrjäytymistä. Syr­jäy­ty­mi­sen ehkäisyssä liikunta kuitenkin voi toimia itseään vastaan, mi­kä­li lapsi tai nuori ei koe pääsevänsä mukaan joukkueen yh­den­ver­tai­se­na jäsenenä. Pääsääntöisesti seuroissa pyritään tie­tys­ti kisamenestykseen ja menestyksestä sekä näkyvyydestä hyö­tyy parhaimmillaan koko kaupunki. Menestystä ei kuitenkaan tule ta­voi­tel­la hinnalla millä hyvänsä. Valmennuksessa ei tule niin sa­no­tus­ti penkittää hitaammin kehittyviä pelaajia tai käyttää epä­joh­don­mu­kai­sia kurinpitomenetelmiä, jos urheilija ei pääse val­men­ta­jan asettamiin tavoitteisiin. Julkisvaroin rahoitettavassa ur­hei­lu­toi­min­nas­sa ei myöskään tule suvaita minkäänlaista kiusaamista, epä­asial­lis­ta kohtelua taikka häirintää ja siksi seurassa tulee olla mää­ri­tel­ty­nä vastuutaho, jolle seuran jäsen voi ilmenevistä on­gel­mis­ta ilmoittaa. Kaupungin tukeman toiminnan tulee tähdätä yh­den­ver­tai­seen kohteluun ja jokaisen osallistuvan yksilön hy­vin­voin­tiin. Me allekirjoittaneet esitämme, että jokaisen Tornion kau­pun­gin avustuksia saavan urheiluseuran tulee olla sitoutunut Suo­men urheilun eettisen keskuksen SUEK ry:n julkaisemiin ohjeisiin ja säännöstöihin. Mikäli avustusta saaneen seuran toiminnassa il­me­nee eettisten ohjeiden rikkomuksia, on kaupungilla oikeus pe­riä takaisin myönnetty avustus kokonaisuudessaan. Torniolaisten ur­hei­li­joi­den palkitsemisperiaatteissa tällainen edellytys on jo käy­tös­sä."

KAUPUNGINVALTUUSTO:

Päätettiin saattaa aloite kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

LISÄTIEDOT: hallintopäällikkö Outi Kääriäinen, 040 667 976

TÄYTÄNTÖÖNPANO: Ei muutoksenhakua.

Otteet:
toimenpiteisiin liikuntavastaava Antti Härkönen
tiedoksi sivistystoimenjohtaja Ilkka Halmkrona
_______

ELLA 19.01.2022 § 12  

1226/02.05.01.00/2021  

Valmistelija liikuntavastaava Antti Härkönen, 040 681 7177

Yhteisöjen avustusten myöntämisperiaatteissa (KH 7.9.2020) tätä aloitetta koskevat maininnat ovat seuraavat:

- Päätösten valmistelussa huomioidaan toiminnan yhteensopivuus kaupungin oman toiminnan, strategisten- sekä toimintaperiaatteiden kanssa. Avustuksia myönnetään Torniossa toimiville järjestöille, joiden toiminta edistää hyvinvointia, asukkaiden omaa aktiivisuutta, osallisuutta ja yhteisvastuuta sekä ehkäisee syrjäytymistä.

- Avustusten lähtökohtana on Tornion kaupungin arvojen mukainen toiminta, sellaiseen toimintaan ei myönnetä avustuksia johon sisältyy piirteitä edellä mainittujen arvojen vastaisuudesta.

- Avustusten päätöksen mukaisesta käytön valvonnasta vastaa rahatoimisto.

- Mikäli avustuksen saaja rikkoo avustusehtoja, voidaan kaupungin myöntämä avustus ja mahdollisesti jo nostettu avustus vaatia maksettavaksi takaisin kaupungille.

- Avustusohjeita ei muuteta kesken avustuskautta.

Lampelan tekemä esitys on arvostettava sekä valitettavan ajankohtainen. Valtakunnallisesti useiden eri urheilulajien osalta on tullut ilmi väärinkäytöksiä joiden vuoksi urheilija on jopa lopettanut uransa. Lasten ja nuorten osalta liikuntaseuroilla on velvoite oman lajiliittonsa ohjeiden mukaiseen kasvatustyöhön, joka voi näkyä esim. "Kaikki pelaa"- tyyppisenä kamppanjana. Kiusaamisen ja seksuaalisen häirinnän osalta SUEK:n ohjeet ovat ensiarvoisen tärkeitä kun ajatellaan mahdollisia toimenpiteitä. Kuka tahansa voi tehdä SUEK:lle tutkintapyynnön, mutta lajiliittojen osuus on merkittävä sillä tutkinta-aineisto toimitetaan lajiliitoille harkittavaksi mahdollisia kurinpitotoimenpiteitä varten. Lajiliittojen vastuulle jää aineiston toimittaminen asianosaisille ja liitot voivat pyytää heiltä asiaan liittyviä lisäselvityksiä tarpeen mukaan. SUEK tai lajiliitto voivat tehdä poliisille rikosilmoituksen, mikäli tutkinnan aikana selviää seikkoja, joiden perusteella asiassa on syytä epäillä rikosta. 

Yhteenvedoksi edellisestä voidaan todeta, että Tornion kaupungin avustusten jakoperiaatteissa on nykyisellään määritelty riittävällä laajuudella seikkoja, joiden perusteella on mahdollista ryhtyä peräämään takaisin myönnettyjä varoja siinä tapauksessa että väärinkäytöksiin on syyllistytty. Kuten edellä on mainittu, kurinpidollisessa tapauksessa kaupunki ei kuitenkaan mitä todennäköisimmin ole ainoa tai ensimmäinen taho vaatimuksineen.  

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Halmkrona Ilkka

Päätösehdotus Elämänlaatulautakunta päättää, että urheiluseurojen avustusten jakoperiaatteiden tarkentamiseen ei ole esittelijän laatiman selvityksen mukaisesti aihetta.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______