Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.03.2022/Pykälä 115

612/07.02.00/2021

KV 14.06.2021 § 87 
Valmistelija hallintopäällikkö Outi Kääriäinen:

Valtuutettu Hannu Alatalon 14.6.2021 valtuuston kokouksen aikana puheenjohtajalle toimittama seuraavan si­säl­töi­nen valtuustoaloite:

"Lautakuntien puheenjohtajien blogikirjoitukset kertovat lau­ta­kun­ta­työs­tä kuntalaisille.

Torniolaisilla on mahdollisuus seurata kaupunkinsa pää­tök­sen­te­koa lukemalla lautakuntien, valtuuston ja hallituksen pöytäkirjoja ja seuraamalla valtuustokokousten suoria lähetyksiä. Näiden kaut­ta ei näy isompaa kiinnostusta.

Lautakuntien päätösten taustalla on paljon virkamiestyötä, luot­ta­mus­hen­ki­löi­den ja viranhoitajien välistä ajatustenvaihtoa, tietoa, asian­tun­te­mus­ta ja harkintaa.

Kaupungin sivuilla on blogipalsta, johon eri toimialojen työntekijät, kau­pun­gin­val­tuus­ton ja -hallituksen puheenjohtajat voivat kir­joit­taa.

Myös lautakuntatyö on arvokasta ja tehdyt päätökset vaikuttavat kun­ta­lais­ten arkeen ja viihtyvyyteen nyt ja tulevaisuudessa.

Niiden puheenjohtajat uhraavat paljon aikaansa lautakunnissa kul­loin­kin esille tulevien asioiden parissa. Kuntalaiset ovat usein yh­tey­des­sä lautakunnan puheenjohtajaan tai jäseneen.

Aloitteen tekijänä en ole jatkamassa lautakunta- ja valtuustotyötä. Ko­ke­muk­ses­ta tiedän, että ehdottamallani tavalla tulevat lau­ta­kun­nan puheenjohtajat hahmottavat ja sisäistävät tehtävänsä ko­ko­nai­suu­den paremmin itselleen ja kuntalaisille.

Kaikkien tapa ilmaista asioita ei ole kirjoittaminen. Jokaisen lau­ta­kun­nan jäsenissä on kuitenkin aina henkilö, joka voi kir­joi­tus­työs­sä auttaa, mikä myös lisää lautakunnan yhteishenkeä. Tekniikan ke­hit­tyes­sä on todennäköistä, että käyttöön tulee muitakin il­mai­su­mah­dol­li­suuk­sia.

Blogikirjoitusten ei tule olla minkään puolueen tai henkilön po­liit­tis­ta mainontaa. Lautakunnat ovat joukkueita, jotka päätyvät lä­hes poikkeuksetta yhteiseen lopputulemaan huolimatta, että asioi­ta katsotaan eri näkökulmista. Puheenjohtaja edustaa kir­joit­taes­saan koko lautakuntaa.

Parhaimmillaan blogikirjoitukset voivat lähentää kuntalaisia it­se­ään koskeviin asioihin ja aktivoida heitä toimimaan kaupungin par­haak­si.

Tiedottaja toimii "päätoimittajana" ja katsoo, että kirjoitukset nou­dat­ta­vat yhdessä sovittua kaupungin linjaa.

Todellista avoimuutta ja rehellisyyttä ei ole koskaan liikaa. Siksi esi­tän, että blogikirjoittamisen mahdollisuus avataan myös lau­ta­kun­tien puheenjohtajille."

KAUPUNGINVALTUUSTO:

Päätettiin saattaa aloite kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

LISÄTIEDOT: hallintopäällikkö Outi Kääriäinen, 040 667 976

TÄYTÄNTÖÖNPANO: Ei muutoksenhakua.

Otteet:
toimenpiteisiin viestintäpäällikkö Anna-Erika Heikkilä
tiedoksi hallintopäällikkö Outi Kääriäinen

_______

KH 07.03.2022 § 115  

1699/07.02.02/2022  

Valmistelija Viestintäpäällikkö Anna-Erika Heikkilä, p. 040 649 7780

Tornion kaupungin verkkosivuilla julkaistaan säännöllisesti blogia. Blogissa julkaistaan kaupungin työntekijöiden laatimia, ajankohtaisia ja omaan työhön liittyviä kirjoituksia. Blogin tavoitteena on tiedottaa ja taustoittaa sekä avata työtä ja ikkunoita kaupungin arkeen ja näin edistää avointa, aktiivista ja vuorovaikutteista viestintää sekä kuntalaisten osallisuutta. (Tornion kaupungin viestintäohje, KH 17.2.2020 § 58).
 

Blogi on siis yksi kaupungin ulkoisen viestinnän kanavista ja samalla henkilöstön viestintäkanava kuntalaisten suuntaan. Tornion kaupungin blogia on julkaistu kaupungin verkkosivuilla tammikuusta 2018 alkaen, jolloin kaupungin verkkosivut uudistettiin. Blogiin ovat vuosien 2018-2021 aikana kirjoittaneet monipuolisesti niin kaupungin johtavat viranhaltijat kuin muu henkilöstö. Uusia kirjoituksia on julkaistu keskimäärin joka toinen viikko. Vuonna 2021 blogi keräsi hieman yli 20 000 katselukertaa.
 

Viestinnän vastuita ja roolijakoa on määritelty Tornion kaupungin hallintosäännössä (KV 13.12.2021 § 188) seuraavasti:
 

Kaupungin viestintää ja tiedottamista kaupungin toiminnasta johtaa kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus hyväksyy yleiset ohjeet viestinnän ja tiedottamisen periaatteista sekä nimeää viestinnästä vastaavat viranhaltijat. Toimielimet luovat omalla toimialallaan edellytyksiä läpinäkyvälle toiminnalle asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa.

Kaupunginhallitus, lautakunnat, kaupunginjohtaja sekä toimialan johtavat viranhaltijat vastaavat siitä, että kaupungin asukkaat ja palvelujen käyttäjät saavat riittävästi tietoja valmisteltavina olevista yleisesti merkittävistä asioista ja voivat osallistua ja vaikuttaa näiden asioiden valmistelussa.

Viestinnän vastuita ja roolijakoa määritellään lisäksi Tornion kaupungin viestintäohjeessa (KH 17.2.2020 § 58) seuraavasti:

.         Koko kaupunkia koskevasta viestinnästä vastaa kaupunginjohtaja.

.         Toimialan sisäisestä ja ulkoisesti viestinnästä vastaa toimialajohtaja.

.         Jokainen esimies vastaa oman vastuualueensa sisäisestä ja ulkoisesta viestinnästä.

.         Viestintäsuunnittelija suunnittelee, kehittää ja koordinoi kaupungin viestintää.

.         Kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen, lautakuntien sekä muiden toimielinten päätöksentekoviestinnästä vastaavat toimielinten sihteerit.

.         Projektien ja hankkeiden viestinnästä vastaavat niiden vetäjät.

.         Kaupunkikonserniin kuuluvien yhtiöiden viestinnästä vastaavat toimitusjohtajat.

Poliittinen viestintä ja viranomaisviestintä muodostavat kokonaisuuden, jossa kummallakin on oma tehtävänsä. Luottamushenkilöiden rooli on tärkeä arvo- ja linjakeskusteluissa sekä avoimen ilmapiirin luomisessa. Poliittisesti valittujen luottamushenkilöiden puoluepoliittinen ja vaalikampanjointiin liittyvä viestintä kuuluvat kuitenkin puolueiden ja luottamushenkilöiden itsensä vastuulle. Viranhaltijoiden tehtävä taas on tarjota tietoa ilman henkilökohtaisia tai poliittisia painotuksia.
 

Edustaessaan kaupunkia on niin henkilöstön kuin luottamushenkilöiden viestinnän oltava linjassa kaupunkistrategian tavoitteiden kanssa ja tuettava kaupunkistrategian toteutumista. (Tornion kaupungin viestintäohje KH 17.2.2020 § 58).
 

Jotta edellä kuvatut viestinnän roolit ja vastuut ovat kuntalaisten suuntaan selkeät ja erotettavissa toisistaan, Tornion kaupungin henkilöstön blogin kirjoittajakuntaa ei ole perusteltua laajentaa luottamushenkilöihin.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Merkitään asia tiedoksi ja saatetaan kaupunginvaltuuston tietoon sekä katsotaan aloite loppuun käsitellyksi.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______