Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.03.2023/Pykälä 94

299/11.03.01/2021

Kaupunginvaltuusto 29.3.2021 § 43

Valmistelija kaupunginlakimies Hannu Markkula:

Valtuutetut Kaisa Juuso, Vilho Tikkanen, Erkki Hurtig, Ismo Urpilainen,

Hannu Alatalo, Jyrki Risto ja Pertti Pirttimaa jättivät 29.3.2021 seuraavan

sisältöisen valtuustoaloitteen:

"Tuulivoimahankkeet vyöryvät Tornioon. Karhakkamaan lisäksi hankkeita

suunnitellaan ainakin viereiselle Martimon alueelle sekä Arpelan ja

Korpijärven takaiseen maastoon.

Tuulivoimalat muokkaavat voimakkaasti kuntalaisten elinympäristöjä,

aiheuttavat eriarvoisuutta sekä luovat vastakkainasettelua kuntalaisten

välille. Monet hyvinvointiin liittyvät asiat ovat koetuksella. Riippumatta siitä,

miten tutkimukset tuulivoimaloiden vaikutuksista terveyteen on

todennettavissa, tärkeintä on ihmisten kokemus niiden vaikutuksesta

omaan terveyteen, hyvinvointiin ja elämisen mielekkyyteen.

Tuulivoimahankkeissa asetetaan ihmisiä eri puolille; hankkeesta hyötyvät

maanomistajat ja kunta mutta haitoista kärsivät asukkaat. Kunnan

tuulivoimamyönteisyys viestii tuulivoimayhtiöille, että he saavat etsiä

alueita ja vallata niitä kilpaa. Kaavaillut hankkeet eivät tule kuntalaisten

tietoon kuin maanomistajien niin halutessa ja viimeistään kun alueelle

haetaan kaavaa. Hankkeita suunnitellaan hiljaisuudessa ilman että kunta

on tehnyt minkäänlaista rajanvetoa siitä, minne ja kuinka monta voimalaa

alueelle rakennetaan.

Ihmisten pelko oman asuinympäristön muuttumisesta, omakoti- ja vapaa-

ajan asuntojen arvon laskusta, tuulivoimateollisuusalueiden leviämisestä

omaan elinpiiriin sekä luonnon moninaisuuden uhatuksi tulemisesta

aiheuttavat suurta pelkoa ja jatkuvaa "löyhässä hirressä roikkumista".

Hallitsematon tuulivoimahankkeiden suunnittelu saa kuntalaiset

pelkäämään ja miettimään poismuuttoa omalta kotiseudultaan.

Tuulivoiman kaavoituksessa Tornio on tähän asti luottanut

tuulivoimarakentajien teettämiin YVA-selvityksiin. Herää kysymys, ovatko

selvitykset täysin puolueettomia? Tuulivoimarakentajilla on taloudellinen

intressi, voitontavoittelu omassa toimessaan. Teetetyt melumallinnukset ja

vaikutusarviot ovat vain arvioita ja mallinnuksia. Tuulivoimaloille tulisikin

vaatia ympäristölupa ennen niiden rakentamista.

Esitämme että: Kunta asettaa asukkaittensa hyvinvoinnin etusijalle ja

luopuu tuulivoima-alueiden lisäkaavoittamisesta, kunnes alueella on tehty

selvitys tuulivoiman soveltumisesta kuntaan. Selvityksessä on huomioitava

mm. asukkaiden viihtyvyys, alueen muut elinkeinot, ympäristö sekä

Torniossa ja ympäröivissä kunnissa vireillä olevat muut kokonaisuuteen

vaikuttavat hankkeet. selvityksessä on huomioitava myös suojaetäisyys

kaikkeen asutukseen. Selvitys on tehtävä avoimessa prosessissa yhdessä

kunnan asukkaiden ja yritysten kanssa heitä aidosti kuunnellen.

Tämän aloitteen takana on valtuutettuja eri puolueista. Kaikilla meillä on

huoli elinympäristöstämme ja luontoarvojen tuhoutumisesta Torniossa."

KAUPUNGINVALTUUSTO:

Päätettiin saattaa aloite kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

LISÄTIEDOT:

Kaupunginlakimies Hannu Markkula, 050 5971342

TÄYTÄNTÖÖNPANO:

Ei muutoksenhakua.

Otteet:

valmisteltavaksi tekninen johtaja Markus Kannala

_______

TEKN 15.03.2023 § 60 

Valmistelija Tekninen johtaja Markus Kannala, p. 0405835980

Lapin liiton toimesta on laadittu koko maakunnan kattava Lapin tuulivoimaselvitys (5.12.2022). Ympäristöministeriön avustuksella valmistuneen selvityksen tavoitteena oli löytää tuulivoimatuotantoon potentiaalisia alueita maakuntakaavoituksen taustaksi sekä laatia maankäyttö- ja rakennuslain 9§:n tarkoittama riittävä selvitys ja merkittävien vaikutusten arviointi mahdollisen maakuntakaavoituksen lähtötiedoiksi ja kuntakaavoituksen tueksi.

Lapin liitto on saanut Ympäristöministeriöltä myönteisen päätöksen 20.12.2022 tuulivoimaselvityksen jatkohankkeelle. Hankkeessa täydennetään laaditun Lapin tuulivoimaselvityksen 2022 mahdollisilla uusilla alueilla sekä selvitetään, löytyykö Lapista tuulivoimapuistoalueita, joiden yhteyteen voisi kehittää uusiutuvan energian teollista toimintaa.

Tornion kaupunginhallitus on antanut lausunnon kyseiseen selvitykseen 20.2.2023 § 48. Lausunnossa todetaan mm. seuraavaa:

"Tornion kaupunki toteaa, että Lapin tuulivoimaselvityksessä on arvioitu ansiokkaasti tuulivoimarakentamiseen liittyvät yhteisvaikutukset ottaen huomioon selvitykseen aikataulu ja resurssointi. Tornion kaupunki katsoo, että Lapin Liiton teettämässä tuulivoimaselvityksessä on otettu riittävällä tarkkuudella huomioon Tornion kaupungin potentiaaliset tuulivoima-alueet sekä alueet, joille tuulivoimaa ei tule toteuttaa (nk. Ei-alueet).

Selvityksessä on otettu huomioon kaupungin kokonaisedun kannalta merkittävät asiat, sekä punnittu myös riittävällä tasolla tuulivoiman haitalliset vaikutukset. Tornion kaupunki toteaa, että tuulivoimalahankkeiden kokonaishyödyt kaupungille ovat yhteisvaikutusten arvioinnin näkökulmasta suuremmat, kuin haitat. Uusiutuvan energian tuotannon myötä alueelle mahdollisesti sijoittuvan jatkojalostuksen investoinnit ovat myös todennäköisempiä, mikäli energia on alueellisesti tuotettu. Tuulivoimaan kytkeytyvien jatkoinvestointien ja työllisyysvaikutusten hyöty on kaupungille erittäin merkittävä. Tämä on linjassa Tornion kaupunkistategian 2021-2025 kanssa, minkä mukaan haluamme ottaa paikkamme uusiutuvien energialähteiden käyttöä edistävänä kaupunkina ja tulevaisuuden teollisuuden ja kiertotalouden investointikohteena.

Hankkeiden toteutuessa niiden tuottamat kiinteistöverotulot (n. 400 000€/30v/mylly), mahdolliset yhteisöverotulot, sekä maanvuokratulot tukevat kaupungin mahdollisuuksia laadukkaiden kuntapalveluiden tuottamiselle tulevaisuudessa. Tuulivoimahankkeiden haittojen arviointi toteutetaan tarkemmin jokaisessa kaavahankkeessa erikseen viranomaisten edellyttämällä tasolla.

Pyydämme lisäämään suunnitteilla oleviin tuulivoima-alueisiin Tornion Tuulivoima Oy:n Rovavaaran osayleiskaavahankkeen karttarajauksen, joka on tullut kaupunginhallituksen käsittelyyn 6.2.2023. 

Tuulivoimaselvityksen liitteessä nro. 1; Kuntakohtaisissa kohdekorteissa sivulla 152 esitetyn alue 38 Haapamaa pyydetään tarkentamaan niin, että se ei ulotu Martimon suunnitteilla olevan tuulivoima-alueen sisälle.

Tornion kaupungissa jo käynnistyneiden tuulivoimaosayleiskaavahankkeiden ja esitetyn alueen (38 Haapamaa) lisäksi emme katso enää olevan tarvetta esittää lisätuulivoiman suunnittelua kaupungin alueelle.

Lapin Liiton käynnistämässä jatkoselvityksessä mahdollisen aurinkovoiman osalta Tornion kaupunki näkee potentiaalisiksi alueiksi maa-ainesten- ja turpeenottoalueet, jotka ovat hyödynnettävyyden loppupuolella, sekä maatalouskäytön ulkopuolelle jääneet peltoalueet. Luontevaksi toteutustavaksi aurinkovoimala-alueiden sijoittumiselle katsotaan samantyyppinen, koko läänin laajuinen aineistoanalyysi, joka tehtiin tuulivoiman osalta. Sen tarkemmin tietämättä teknisiä reunaehtoja, nostamme esiin esimerkkeinä kaupungin alueella olevat maanottoalueet, jotka tulevat maisemoitaviksi lupien päättymisen jälkeen. Liitämme Tornion kaupungin lausunnon oheen maa-ainesten ottoalueista olevat kartta-aineistot, sekä tarkemmat tiedot määristä ja toiminnan aikatauluista excel- muodossa.

Tornion kaupunki katsoo myös hyödylliseksi tarkastella yleisellä tasolla mahdollisuutta ja ratkaisumalleja energiantuotantoalueiden monipuolisempaan käyttöön. Yhdistämällä puuttomilla/avoimilla alueilla sijaitsevat tuulivoima-alueet myös aurinkovoiman tuotantoon, voidaan ympäristövaikutuksia mahdollisesti keskittää suppeammalle alueelle."

Esittelijä Tekninen johtaja Kannala Markus

Päätösehdotus Lautakunta katsoo, että Lapin liiton toimesta laadittu Lapin tuulivoimaselvitys on kattava, myös Tornion kaupungin osalta. Viitaten kaupunginhallituksen selvityksestä ja tulevasta jatkohankkeesta antamaan lausuntoon lautakunta katsoo, ettei erillisen selvityksen laatiminen ole tarkoitusenmukaista.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______

KH 27.03.2023 § 94  

3166/11.03.01/2023  

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Merkitään asia tiedoksi ja saatetaan kaupunginvaltuuston tietoon sekä katsotaan asia loppuun käsitellyksi

Päätös Hyväksyttiin.

 _______