Teknisten palvelujen lautakunta
Pöytäkirja 10.05.2023/Pykälä 109

TEKN 10.05.2023 § 109  

3354/10.03.00.01/2023  

Valmistelija Kaavasuunnittelija Päivi Harjuniemi, puh. 040 5462977

Hakijat ----------------
----------------
------------

Rakennuspaikka Kunta:  ------
Kylä:  -------------
Tila:  ---------
Pinta-ala: -------

Rakennushanke Vapaa-ajanrakennuksen ja varaston purkaminen sekä uuden talviasuttavan vapaa-ajanrakennuksen (95 m2) ja ulkovarasto/autokatoksen (40 m2) rakentaminen.

Poikkeaminen Maankäyttö- ja rakennuslain 43 §, rakentamisrajoitus (rakennusoikeus ja rakennusala)

 Tornion kaupungin rakennusjärjestyksen kohta 5.1 Rakentamisen sijoittuminen ja sopeutuminen ympäristöön ranta-alueella

Hakemuksen perustelut --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Kuuleminen Hakija on kuullut rajanaapurit seuraavasti:

----------------

 ------------------------------

 ---------------------------

 -------------------

Muistutukset Hankkeen johdosta on jätetty yksi muistutus.

Kaavatilanne Hanke sijaitsee Tornion kaupunginvaltuuston 2.5.2001 hyväksymän Matkakosken rantaosayleiskaavan loma-asuntojen korttelialueella (RA).

 Hanke sijoittuu lisäksi kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän Tornion kaupungin yleiskaavan 2021 mukaiselle valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle (ma/v).

Lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Matkakoskella Hernekoskentiellä.

Maankäyttö- ja rakennuslain 171.2 §:n mukaan poikkeaminen ei saa
- aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
- vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista.
- johtaa vaikutuksiltaan mer­kit­tä­vään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä hai­tal­li­sia ympäristö- tai muita vaikutuksia

Hanke sijaitsee Tornion kaupunginvaltuuston 2.5.2001 hyväksymän Matkakosken rantaosayleiskaavan loma-asuntojen korttelialueella (RA).  Rantaosalyeiskaavassa osoitetaan palstalle yksi rakennuspaikka. Loma-asuntoalueita (RA) koskevat seuraavat määräykset:

-          Uuden rakennuspaikan pinta-ala tulee olla vähintään 2500 m2.

-          Yhdelle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asuinrakennuksen

-          Rakennuksen yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 120 k-m2.

Koko yleiskaava-aluetta koskevat määräykset:

-          Rakennukset on rakennustavaltaan, materiaaleiltaan ja mittasuhteiltaan sopeutettava kulttuurimaisemaan.

-          Rakennuspaikan maanpintaa ei saa muuttaa yli 1m luonnonmukaisesta maanpinnasta.

-          Tulvavahingoille alttiiden rakennusosien tulee olla vähintään kaavakartassa määrätyn korkeusaseman tasolla, mikäli rakennusluvan myöntävä viranomainen ei olosuhteista johtuen vaadi rakennusta sijoitettavaksi korkeammalle.

-          Enintään 20 k-m2 kokoinen rantasauna on sijoitettava vähintään 15m, kaikki muut rakennukset vähintään 40m etäisyydelle rantaviivasta.

-          Jätevesiä ei saa johtaa käsittelemättömiä suoraan vesistöön.

-          Tätä yleiskaavaa saa käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena AP, AM, RA, RM ja AMRM-alueilla.

Hanke sijoittuu lisäksi kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän Tornion kaupungin yleiskaavan 2021 mukaiselle valtakunnallisesti arvokkaalle maisema-alueelle (ma/v). Määräämme MRL 41.2 §:n nojalla, että alueen arvokas kulttuuriympäristö- ja maisemakokonaisuus tulee säilyttää. Uudisrakentaminen ja uudet rakennuspaikat tulee sovittaa kyläympäristöön siten, että viljelyalueet, vanhat pihapiirit rakennuksineen, kylätiestö, maiseman kannalta tärkeä vanha puusto ja näkymät

rantatieltä joelle säilyvät.

Alueella olevia rakennuksia ei saa purkaa ilman MRL 127 §:ssä mainittua lupaa eikä niiden ulkoasua muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai kaupunki- tai kyläkuvan kannalta merkittävä luonne turmeltuu. Alueella ei myöskään saa suorittaa maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden laaja-alaista uudishakkuuta alle 3 ha:n metsäsaarekkeissa tai istuttamista tai muuta näihin verrattava toimenpidettä ilman MRL 128 §:ssä mainittua maisematyölupaa.

Hanke sijaitsee ranta-alueella. Alaville alueille rakennettaessa tulee huomioida tulva- ja kos­teus­va­hin­ko­jen vaara. Kosteudelle alttiit rakennusosat on sijoitettava vä­hin­tään 0,5 m ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu kor­kein tulvakorkeus (HW 1/100).

Naapuri on jättänyt hankkeesta muistutuksen, jossa todetaan:

"Pyydämme huomioimaan rakennuspaikkaa määriteltäessä, että uudisrakennus ei aiheuta haittaa eikä muuta ------ tilalla ----------------, olevan vapaa-ajan asunnon pihalta avautuvaa näkymää Tornionjoelle. Muilta osin meillä ei ole rakentamiseen huomautettavaa."

 Hankkeessa poiketaan Tornion kaupungin rakennusjärjestyksen kohdasta 5.1 Rakentamisen sijoittuminen ja sopeutuminen ranta-alueella: "Vesistön rannalla olevan rakennuspaikan vesistöön tai vesijättöön rajoittuvan rantaviivan pituuden tulee olla vähintään 35 metriä." Kiinteistön rantaviivan pituus on noin 27 metriä. Kuitenkin, koska kyseessä on oleva rakennuspaikka, ei rantaviivan pituudella katsota olevan vähäistä suurempia vaikutuksia.

Hankkeessa poiketaan rantaosayleiskaavasta rakennusoikeuden ylityksen osalta. Rakennuspaikan rakennusoikeus on 120 m2. Esitetyn hankeen mukaisesti rakennuspaikan rakennusten kerrosalaksi muodostuisi yhteensä 150 m2. Rakennusoikeuden ylitys olisi 25 %. Rakennusoikeuden ylitys voidaan nähdä vähäisenä.

 Suunniteltua rakentamista voidaan pitää kyseiseen paikkaan sopivana. Hanke on yleiskaavan määräysten mukainen. Hankkeen ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaa­van to­teut­ta­mi­sel­le tai asutuksen muullekaan järjestämiselle. Hanke ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hankkeen tueksi voidaan katsoa esitetyn erityisiä syitä.

 Kiinteistökohtaisten jätevesien käsittelystä tulee ra­ken­nus­lu­pa­vai­hees­sa esittää pätevän suunnittelijan laatima suun­ni­tel­ma.

Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 43 §

 Maankäyttö- ja rakennuslain 145 §

 Tornion kaupungin maksut maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen viranomaistehtävissä § 11

Maksu  450 euroa myönteisessä lupapäätöksessä
225 euroa kielteisessä lupapäätöksessä

Liitteet Karttaotteet
Asemapiirros

Esittelijä Kaupunginarkkitehti Ryynänen Harri

Päätösehdotus Teknisten palvelujen lautakunta myöntää poikkeamisluvan. Päätöksestä laskutetaan viranomaistehtävistä suoritettavien maksuperusteiden mukainen maksu. Lupapäätös liitteineen toimitetaan hakijalle ja lähetetään tiedoksi Tornion kaupungin rakennusvalvontatoimelle, valmistelijalle, huomautuksen tehneelle naapurille sekä Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.

Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa Tornion rakennustarkastajalta. Lisäksi on saatava todistus päätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava.

Pöytäkirja pidetään kokouksessa tarkastettuna tämän asian osalta.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______