Meri-Lapin ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaosto
Pöytäkirja 19.12.2023/Pykälä 77

YTERJOLJ 31.10.2023 § 65 

Valmistelija Terveystarkastaja Hanna Niemelä, 040 827 7428

Meri-Lapin ympäristöterveysvalvonta on hoitanut Tornion, Kemin, Keminmaan, Simon ja Tervolan ympäristöterveydenhuollon tehtäviä kuntien välisen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti 1.1.2014 alkaen.

Meri-Lapin ympäristöpalveluiden johtosäännön 11 §:n mukaan ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaosto voi päätöksellään siirtää toimialojensa mukaisia tehtäviä sekä 10 §:ssä tarkoitettua päätösvaltaa alaisilleen viranhaltijoille. Toimivaltaa voidaan siirtää viranhaltijalle myös kuntalain (410/2015) perusteella. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää viranhaltijalle asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä.

Käyttäessään siirrettyä päätösvaltaa viranhaltija pitää kirjaa päätöksistään. Päätökset tuodaan jaostolle tiedoksi.

Toimivallan siirtäminen terveystarkastajille ympäristöterveysvalvontaan kuuluvissa asioissa on tehty aiemmin vuonna 2014 ja päivitetty tupakkalain osalta vuonna 2016. Elintarvike- ja terveydensuojelulain muutosten myötä on tarve päivittää toimivallan siirrot myös näiden lakien osalta.

Terveydensuojelulain osalta toimivallan siirto pysyy sisällöltään ennallaan, vain lakipykälät päivitetään.

Elintarvikelain osalta toimivallan siirrossa päivitetään lakipykälät sekä lisätään elintarvikelain 59 §:n (käyttöä ja hävittämistä koskeva päätös) mukainen toimivallan siirto.

Tartuntatautilain (1227/2016) 59b § 4. mom mukainen elintarvike- ja terveydensuojelulain mukaisen viranomaisen tarkastusoikeus lisätään uutena.

Tupakka-, lääke- ja ulkoilulain mukaisiin toimivallan siirtoihin ei tule muutoksia.

Liite Jatkodelgointi

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Maikkula Pipsa

Päätösehdotus Jaosto hyväksyy toimivallan siirron Meri-Lapin ympäristöterveydenhuollon terveystarkastajille esitetyn mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______

YTERJOLJ 19.12.2023 § 77  

3917/11.02.00/2023  

Valmistelija Talous- ja hallintopäällikkö Helena Bomström sekä kaupunginlakimies Hannu Markkula.

Meri-Lapin ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaoston päätökseen § 65 on jätetty 6.11.2023 oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimuksessa pyydetään toteamaan mitättömiksi kokouksessa tehdyt valituskelpoiset päätökset. Perusteena se, että "päätökset on tehty kuntien välisessä toimielimessä, joka ei ole kuntalain mukainen, eikä siten päätösvaltainen käsittelemään kunnallisasioita. Meri-Lapin ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaoston jäsenistä etunimien perusteella olettaen juridiselta sukupuoleltaan ainoastaan 2, eli 29%. Näin ollen jaoston kokoonpano ei nimetyltä kokoonpanoltaan täytä kuntalain velvoitetta siltä osin, ettei se ole naisten ja miesten välisen tasa-arvolain pykälän 4 a mukainen."

Kuntalain 31 §:ssä määritellään toimielinten kokoonpanosta ja sen 8 momentti toteaa, että "naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta toimielimen jäseniä valittaessa säädetään erikseen." Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta 4 a § määrää: "Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimielimissä, hyvinvointialueen, hyvinvointiyhtymän ja hyvinvointialueiden välisen yhteistoiminnan toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä, lukuun ottamatta aluevaltuustoja ja kunnanvaltuustoja, tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40% jollei erityisestä syystä muuta johdu."

Edellä mainituista lainkohdista ilmenevän tasa-arvovaatimuksen täyttymättömyyden johdosta oikaisuvaatimus tulee hyväksyä.

Tornion kaupunginvaltuuston päätöksellä 11.12.2023 § 133 jaoston kokoonpano on saatettu em. lainkohtien mukaiselle tasa-arvovaatimuksen täyttävälle tasolle.

Oheisaineisto Oikaisuvaatimus

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Maikkula Pipsa

Päätösehdotus Meri-Lapin ympäristöterveys- ja joukkoliikennejaosto toteaa kokouksessaan 31.10.2023 tekemän pykälän 65 päätöksen mitättömäksi. Jaosto vahvistaa toimivallan siirron Meri-Lapin ympäristöterveydenhuollon terveystarkastajille esityksen mukaisesti.

Päätös Pöytäkirja pidettiin kokouksessa tarkastettuna tämän asian osalta.

Hyväksyttiin.

 _______