Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 29.02.2024/Pykälä 25

SIVISTYS 17.03.2022 § 57 

Valmistelija Varhaiskasvatuspäällikkö Riitta Keloneva 040 7536231

 Sivistystoimenjohtaja Ilkka Halmkrona 0505915142

 Talous- ja hallintopäällikkö Henna Kumpula 0505972030

 Varhaiskasvatuspäällikkö, talous- ja hallintopäällikkö ja sivistystoimenjohtaja ovat tehneet tarveselivtyksen koskien uuden päiväkodin rakentamista Tornioon. Selvityksessä pääpaino on ollut kahdesta asiasta:

1. Miten päiväkodin toiminta järjestetään. Vaihtoehtoina on palveluseteliosuuden lisääminen 20 %:sta 30%:iin tai kunnallisena omana toimintana.
2. Mihin uusi päiväkoti sijoitetaan.

Näiden molempien kohtien taustalla ovat syntyvyyden väheneminen, eri alueiden tarpeet ja mahdollinen kaksivuotisesiopetuksen vakinaistuminen.

Pykälän liitteissä ovat laskelmat toiminnan järjestämisen kustannuksista. Laskelmat osoittavat että, palvelusetelin lisääminen on kustannustehokkain vaihtoehto.

Päiväkodin fyysisen sijoittamisen suhteen vaihtoehdot ovat joko Kivirannan tai Putaan alue. Riippumatta siitä mikä sijoituspaikaksi valitaan niin Isopalon kuin Kivirannan päiväkodit lakkautetaan. Perusteluna ovat rakennusten huono kunto ja Kiviranannan kohdalla rakennuksen soveltumattomuus nykyaikaiseen päiväkotitoimintaan.

Liitteet Yksikkökustannusselvitykset

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Halmkrona Ilkka

Päätösehdotus Päätösesitys tehdään kokouksessa.

Päätös Käydyn keskustelun aikana Jan-Mikael Hakomäki esitti, että asia siirretään lisävalmisteluun. Ismo Urpilainen kannatti päätösesitystä.

Koska muita esityksiä ei ollut, niin hyväksyttiin Hakomäen tekemä päätösesitys.

Hyväksyttiin.

 _______

SIVISTYS 07.04.2022 § 72 

Valmistelija Varhaiskasvatuspäällikkö Riitta Keloneva 040 7536231

 Sivistystoimenjohtaja Ilkka Halmkrona 0505915142

 Talous- ja hallintopäällikkö Henna Kumpula 0505972030

Varhaiskasvatuspäällikkö, talous- ja hallintopäällikkö ja sivistystoimenjohtaja ovat täydentäneet tarveselvitystä lautakunnan pyytämiltä osilta.

Laskelmat osoittavat, että palvelusetelin määrän lisääminen on kustannustehokkain vaihtoehto toiminnan järjestämisen suhteen.

Sijoituspaikaksi perustelluin vaihtoehto on Putaan alue, johtuen logistisista ja perheiden tilanteista johtuvista tekijöistä. Putaan alueella on yksi vuoropäiväkoti ja pieni Kallioputaan päiväkoti. Vuorohoidon lisääntyvän kysynnän vuoksi 1.8.2022 alkaen Kallioputaan päiväkodin aukioloaikoja tullaan pidentämään. Tästä johtuen Putaan alueelle on saatava normaali aukioloajalla (6.30-17.00) oleva päiväkoti.

Liitteet Yksikkökustannusselvitykset

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Halmkrona Ilkka

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää:
1. lisätä varhaiskasvatuksen palvelusetelin osuutta toiminnan järjestämisestä 10 prosentilla 20 %:sta 30 %:iin.
2. uuden päiväkodin sijoituspaikaksi Putaan aluetta.

Päätös Käydyn keskustelun jälkeen lautakunta yksimielisesti päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten.

Hyväksyttiin.

 _______

SIVISTYS 25.08.2022 § 138 

Valmistelija Varhaiskasvatuspäällikkö Riitta Keloneva 040 7536231

 Sivistystoimenjohtaja Ilkka Halmkrona 0505915142

 Talous- ja hallintopäällikkö Henna Kumpula 0505972030

Lautakunnan pyytämät lisäselvitykset koskivat käyttöastevertailua kunnallinen vs. yksityinen, yksityisen toimijan käyttämiä maksuluokkkia, paikkalukujen vertailua sekä kiinteistökustannuksia kaupungin osalta.

Selvitysten yksityiskohdat esitetty liitteessä. Laskelmat osoittavat edelleen, että palvelusetelin määrän lisääminen on kustannutehokkain tapa toiminnan järjestämisen suhteen.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Halmkrona Ilkka

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää:

1. lisätä varhaiskasvatuksen palvelusetelin osuutta toiminnan järjestämisestä 10 prosentilla 20 % :sta 30 %:iin.
2. uuden päiväkodin sijoituspaikaksi Putaan aluetta.

Päätös Asiasta käydyn keskustelun aikana Jan-Mikael Hakomäki esitti Erkki Hurtigin kannattama, että esitystä lisätä varhaiskasvatuksen palvelusetelin osuutta toiminnan järjestämisessä 10%.lla 20%.sta 30%.iin ei hyväksytä. Hakomäki esitti, että toiminta tulee järjestää kunnallisena päiväkotina palvelusetelipäiväkodin sijaan.

Keskustelun aikana myös Jyri Tallgren esitti Tuomo Ylikitin kannattamana, että uuden päiväkodin sijoituspaikan tulee olla Kivirannan alue.

Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty sivistystoimenjohtajan päätösesityksestä poikkeavat kannatetut esitykset, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että äänestys tehdään kahdessa osassa mukaillen päätösehdotuksessa erillään olevia kohtia palvelun järjestämisestä sekä sijoituspaikasta.

Äänestyksessä koskien päätöstä toiminnan järjestämisestä lisäämällä palvelusetelipäiväkotien tarjontaa 10%.lla vai järjestää toiminta kunnallisena päiväkotina, puheenjohtaja esitti, että ne lautakunnan jäsenet, jotka kannattavat sivistystoimenjohtajan tekemää päätösesitystä, äänestävät "jaa", ja ne jäsenet jotka kannattavat Jan-Mikael Hakomäen tekemää ja Erkki Hurtigin kannattamaa päätösesitystä, äänestävät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Nimenhuudon mukaan tehdyssä äänestyksessä annettiin 8 "jaa" ääntä (Vaara Mika, Kinnunen Tarja, Kokkonen Ninni-Ingrid, Kärenlampi Toini, Ruokanen Tero, Tallgren Jyri, Urpilainen Ismo sekä Ylikitti Tuomo) ja 3 "ei" ääntä (Hakomäki Jan-Mikael, Hurtig Erkki ja Hannuniemi Jari). Täten sivistyslautakunnan päätökseksi oli tullut hyväksyä sivistystoimenjohtajan tekemä päätösesitys.

Äänestyksessä koskien päätöstä uuden päiväkodin sijoituspaikasta Putaan alueelle vai Kivirannan alueelle, puheenjohtaja esitti, että ne lautakunnan jäsenet, jotka kannattavat sivistystoimenjohtajan tekemää päätösesitystä, äänestävät "jaa", ja ne jäsenet jotka kannattavat Jyri Tallgrenin tekemää ja Tuomo Ylikitin kannattamaa päätösesitystä, äänestävät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Nimenhuudon mukaan tehdyssä äänestyksessä annettiin 4 "jaa" ääntä (Kokkonen Ninni-Ingrid, Ruokanen Tero, Urpilainen Ismo ja Hannuniemi Jari) ja 7 "ei" ääntä (Vaara Mika, Hakomäki Jan-Mikael, Kinnunen Tarja, Kärenlampi Toini, Hurtig Erkki, Tallgren Jyri ja Ylikitti Tuomo). Täten sivistyslautakunnan päätökseksi oli tullut hyväksyä Jyri Tallgrenin tekemä päätösesitys.

Hyväksyttiin.

 _______

SIVISTYS 29.02.2024 § 25  

1734/12.07.00.00/2022  

Valmistelija Varhahaiskasvatuspäällikkö Riitta Keloneva

 Varhaiskasvatuspäällikkö, talous- ja hallintopäällikkö ja sivistystoimenjohtaja ovat tehneet tarveselivtyksen koskien uuden päiväkodin rakentamista Tornioon. Selvityksessä pääpaino on ollut kolmesta asiasta:

1. Miten päiväkodin toiminta järjestetään. Vaihtoehtoina on palveluseteliosuuden lisääminen 20 %:sta 40%:iin tai kunnallisena omana toimintana.
2. Palvelukortteli päiväkoti, missä vanhus- ja päiväkotipalvelut rinnakkain.
3. Mihin uusi päiväkoti sijoitetaan.

Näiden kolmen  kohdan  taustalla ovat syntyvyyden väheneminen, eri alueiden tarpeet ja mahdollinen kaksivuotisesiopetuksen vakinaistuminen.

Toiminnan järjestäminen palvelusetelillä nousisi 20%:sta 40%:iin. Kunnalle tällä hetkellä laskelmien mukaan edullisin vaihtoehto, mutta ero kunnallisen ja yksityisen varhaiskasvatuksen välillä on kaventunut. Palvelusetelin arvon nostaminen on joka vuosi ajankohtainen, johtuen indeksikorotuksista sekä palvelusetelin väljyyksien kertoimista. Varhaiskasvatuspäällikkö on selvittänyt Touhulan ja Pilkkeen kiinnostuksesta uuden päiväkodin rakentamiseen. Pilke ei ole kiinnostunut rakentamaan uutta päiväkotia Tornioon. Pilke keskittyy tällä hetkellä suurten kaupunkien päiväkotien rakentamiseen. Touhula on kiinnostunut rakentamaan uuden päiväkodin Tornioon. Touhula on myös esittänyt palvelusetelin väljyyksien- sekä indeksikorotuksen nostoa.

Palvelukortteli päiväkoti ei ole tällä hetkellä ajankohtainen, koska paine on hoivapalveluissa ja niiden järjestämisessä. Päiväkotitoiminta ei ole tällä hetkellä kannattavaa liiketoimintaa.

Päiväkodin toteuttaminen omana toiminta eri vaihtoehtoineen:

1. Rakennetaan uusi 100 paikkainen päiväkoti, joko Kivirannan tai Putaan alueelle.
2. Sanerataan Porthanin koulu päiväkotitoimintaan.
3. Uusi päiväkoti tulee olemaan vuoropäiväkoti, mikäli päiväkoti rakennetaan Kivirannan alueelle tai Porthanin koulu saneerataan päiväkodiksi. Vuoropäiväkotiin tehdään myös yksi päiväryhmä, johon sijoitetaan lapsia, joilla ei ole vuorohoidon tarvetta. Tämä on toiminnan suunnittelun ja pedagogisen toiminnan kannalta järkevä ratkaisu. Synergiaetuja ovat työntekijöiden työvuorosuunnittelu, sekä lasten siirtyminen muihin  päiväpäiväkotiin, jos vuorohoidolle ei enää ole tarvetta.

Miksi uusi päiväkoti on vuoropäiväkoti? Putaan alueelle tarvitaan päiväpäiväkoti paikkoja. Perusteluna ovat logistisesti hyvä sijainti sekä jatkuvasti  lisääntynyt palvelun tarve.

Riippumatta siitä mikä sijoituspaikaksi valitaan niin Isopalon kuin Kivirannan päiväkodit lakkautetaan. Perusteluna ovat rakennusten huono kunto ja Kiviranannan kohdalla rakennuksen soveltumattomuus nykyaikaiseen päiväkotitoimintaan.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja  Konola-Jokinen Tarja

Päätösehdotus Sivistyslautakunta esittää, että kaupunginhallitus hyväksyy päiväkodin toteuttamisen seuraavasti:
1) Toiminta järjestetään kunnallisena toimintana ja
2) Päiväkoti rakennetaan Kivirannan kaupunginosaan. Lopullinen paikka tarkentuu mahdollisen palvelukorttelin toteutumisen mukaan.

Päätös Asiasta käydyn keskustelun aikana Ismo Urpilainen esitti, että asia palautetaan valmisteluun. Ehdotusta kannatti Virpi Rahko. Jouni Myllyneva esitti Tuomo Ylikitin kannattamana, että päätösesityksen kohta 1 hyväksytään pohjaesityksen mukaisesti ja kohdan 2 osalta päiväkoti rakennetaan Porthanille.
Puheenjohtaja teki seuraavanlaisen äänestysesityksen: Ne jotka kannattavat Ismo Urpilaisen tekemää ja Virpi Rahkon kannattamaa asian palauttamista valmisteluun koskevaa esitystä äänestävät "jaa", ja ne jotka kannattavat käsittelyn jatkamista, äänestävät "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin.
Sähköisesti toteutetun äänestyksen tulokseksi tuli 7 "jaa" -ääntä (Ruokanen Tero, Kärenlampi Toini, Auno Kimmo, Petäjämaa Katariina, Rahko Virpi, Urpilainen Ismo, sekä Amonsen Jaana) ja 3 "ei" -ääntä (Pitkänen Hanna-Leena, Ylikitti Tuomo sekä Myllyneva Jouni).
Lautakunnan päätökseksi tuli täten palauttaa asia valmisteluun.

Hyväksyttiin.

 _______