Teknisten palvelujen lautakunta
Pöytäkirja 28.02.2024/Pykälä 41

TEKN 28.02.2024 § 41  

4356/10.03.00.01/2024  

Valmistelija Kaavasuunnittelija Päivi Harjuniemi, puh. 040 5462977

Hakijat --------------
------------------
------------

Rakennuspaikka Kunta:  ------
Kylä:  -----------------
Tila:  --------
Pinta-ala: -------

Rakennushanke Talousrakennuksen rakentaminen (70 m2).

Poikkeaminen Maankäyttö- ja rakennuslain 72 §, suunnittelutarve ranta-alueella

 Tornion kaupungin rakennusjärjestys kohta 5.1 Rakentamisen sijoittuminen ja sopeutuminen ympäristöön ranta-alueella.

Hakemuksen perustelut Perustelut erillisenä liitteenä.

Kuuleminen Hakija on kuullut rajanaapurit seuraavasti:

-------------------

 -----------------

 ------------------

 ------------------

 ---------------------------------------

 ----------------------

Muistutukset Hankkeen johdosta ei ole jätetty muistutuksia.

Kaavatilanne Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän yleiskaavan mukaisella kehitettävällä palvelukyläalueella (AT-1) ja valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi (ma/v).

Lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Jokivarrentien varrella.

Maankäyttö- ja rakennuslain 171.2 §:n mukaan poikkeaminen ei saa
- aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
- vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista.
- johtaa vaikutuksiltaan mer­kit­tä­vään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä hai­tal­li­sia ympäristö- tai muita vaikutuksia

Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän yleiskaavan mukaisella kehitettävällä palvelukylällä (AT-1). Haluamme, että väljää, maaseutumaista asuinympäristöä etsivät asukkaat ohjataan ensisijaisesti palvelukyliin. Kylän elinvoimaisuus ja palvelut turvataan osoittamalla alueelle uutta asutusta siten mitoitettuna, että peruspalvelut, kuten peruskoulun ala-aste ja kauppapalvelut, voidaan säilyttää. Siksi määräämme, että viemäröidyllä kyläalueella uuden rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 2000 m2 . Muualla uuden rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3000 m2 .

 Alue on merkitty valtakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi (ma/v). Määräämme MRL 41.2 §:n nojalla, että alueen arvokas kulttuuriympäristö ja maisemakokonaisuus tulee säilyttää. Uudisrakentaminen ja uudet rakennuspaikat tulee sovittaa kaupunki- tai kyläympäristöön siten, että ne mittakaavaltaan ja sijoittelultaan täydentävät olemassa olevaa arvokasta kaupunki- tai kyläympäristöä ja että viljelyalueet, vanhat pihapiirit rakennuksineen, kylätiestö, maiseman kannalta tärkeä vanha puusto ja näkymät rantatieltä joelle säilyvät. Alueella olevia rakennuksia ei saa purkaa ilman MRL 127 §:ssä mainittua lupaa eikä niiden ulkoasua muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai kaupunki- tai kyläkuvan kannalta merkittävä luonne turmeltuu. Alueella ei myöskään saa suorittaa maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden laaja-alaista uudishakkuuta alle 3 ha:n metsäsaarekkeissa tai istuttamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ilman MRL 128 §:ssä mainittua maisematyölupaa. 

Alaville alueille rakennettaessa tulee huomioida tulva- ja kosteusvahinkojen vaara. Kosteudelle alttiit rakennusosat on sijoitettava vähintään 0,5 m

ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW

1/100).

Rakennuspaikka sijaitsee ranta-alueella, mutta koska kyseessä on korvaava rakennus, ei emätilamitoitusta tarvitse huomioida.

Lapin ELY-keskus toteaa lausunnossaan (3.1.2024) muun muassa seuraavaa:

"Lapin ELY-keskus suhtautuu myönteisesti liittymän siirtämiseen tieosoitteeseen 21 / 107 / 4689 / vasen, mikäli kiinteistölle johtava nykyinen liittymä puretaan ja liittymän käyttötarkoitus säilyy samana. Hakija vastaa liittymän purkukustannuksista. Olemassa olevan liittymän purkamiseksi tulee hakea työlupaa Pirkanmaan ELY-keskuksesta. Hakemuksen maksuttomuutta voi perustella valtatien 21 liikenneturvallisuuden parantamisena liittymien poistamisen johdosta. Hakuohjeet ja lomake löytyvät https://www.ely-keskus.fi/fi/tyolupatiealueella-tyoskentelyyn - osoitteesta.

Liittymän siirtoa tulee hakea Pirkanmaan ELY-keskuksesta. Hakuohjeet

ja lomake löytyvät https://www.ely-keskus.fi/web/ely/liittymat -

osoitteesta. Hakemuksen liitteeksi tulee liittää kopiot myönteisestä

poikkeamis- ja rakennuslupahakemuksesta. Hakemuksessa tulee viitata

naapurin kuulemislausunnon asianumeroon LAPELY/5669/2023. Luvan

hakijalta peritään käsittelymaksu, mikäli lupahakemus saapuu muulla

tavalla kuin sähköisen asioinnin kautta. Käsittelymaksun suuruus on

puolet perittävästä lupamaksusta, enintään kuitenkin 50 €.

Valtatien 21 keskimääräinen vuorokausiliikenne (KVL) on haetun

liittymän kohdalla 3482 ajoneuvoa, josta raskaan liikenteen osuus on noin 8 % laskentavuonna 2022. Alueella on voimassa nopeusrajoitus 80

km/h. Tie on valaistu."

 Hankkeessa poiketaan Tornion kaupungin rakennusjärjestyksen koh­das­ta 5.1 Rakentamisen sijoittuminen ja sopeutuminen ympäristöön ranta-alueella:

 "Asuinrakennuksen/rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla vähintään 30 metriä."

 Asemapiirroksessa rakennuksen etäisyydeksi rantaviivasta on esitetty noin 21,3 metriä. Rakennuksen sijoittamista lähemmäksi rantaviivaa kuin Tornion rakennusjärjestyksessä on mainittu voidaan katsoa olevan vähäistä suurempia vaikutuksia.

Hanke aiheuttaisi  haittaa kaavoitukselle ja kaavan toteuttamiselle. Hanke johtaisi vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hankkeelle ei voida myöntää lupaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun vuoksi. Lisäksi hakemukselle ei ole esitetty erityisiä syitä, joiden myötä myönteinen päätös voitaisiin antaa.

Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 72 § ja 171 §

Maankäyttö- ja rakennuslain 145 §

Tornion kaupungin maksut maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen viranomaistehtävissä § 11

Maksu  450 euroa myönteisessä lupapäätöksessä
225 euroa kielteisessä lupapäätöksessä

Liitteet Liitekartat
Asemapiirros

 Lapin ELY-keskuksen lausunto

 Hankkeen kuvaus ja perustelut

 Liitteet ovat nähtävillä Tornion kaupungin rakennusvalvonnassa.

Esittelijä Kaupunginarkkitehti Ryynänen Harri

Päätösehdotus Teknisten palvelujen lautakunta ei myönnä poikkeamislupaa. Päätöksestä laskutetaan viranomaistehtävistä suoritettavien maksuperusteiden mukainen maksu. Lupapäätös liitteineen toimitetaan hakijalle ja lähetetään tiedoksi Tornion kaupungin rakennusvalvontatoimelle, valmistelijalle sekä Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.

Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haetta-va rakennuslupa Tornion rakennustarkastajalta. Lisäksi on saatava todistus päätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. 

Pöytäkirja pidetään kokouksessa tarkastettuna tämän asian osalta.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______