Teknisten palvelujen lautakunta
Pöytäkirja 08.05.2024/Pykälä 93

TEKN 08.05.2024 § 93  

4563/10.03.00.01/2024  

Valmistelija Kaavasuunnittelija Päivi Harjuniemi, puh. 040 5462977

Hakijat ----------------------
-------------
--------------

Rakennuspaikka Kunta:  ------
Kylä:  -----------------
Tila:  ----------
Pinta-ala: -------

Rakennushanke Omakotitalon (100 m2) ja talousrakennuksen (80 m2) rakentaminen.

Suunnittelutarveratkaisu Maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n mukaiselle suun­nit­te­lu­tar­ve­alu­eel­le rakentamiseksi (Suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluet­ta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syy­tä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai vie­mä­rin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen. Suun­nit­te­lu­tar­ve­aluet­ta koskevia säännöksiä sovelletaan myös sel­lai­seen rakentamiseen, joka ympäristövaikutusten mer­kit­tä­vyy­den vuok­si edellyttää tavanomaista lupamenettelyä laajempaa har­kin­taa) maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n perusteella.

Poikkeaminen Maankäyttö- ja rakennuslain 43 §

Hakemuksen perustelut Perustelut erillisenä liitteenä.

Kuuleminen Hakija on kuullut rajanaapurit seuraavasti:

-------------------

 -----------------------------

 --------------------------

Muistutukset Hankkeen johdosta ei ole jätetty muistutuksia.

Kaavatilanne Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän yleis­kaa­van mukaisella kehitettävällä kyläalueella (AT-2) ja on merkitty paikallisesti arvokkaaksi kulttuuriympäristöstä (sk/p).

Lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Koulutien varrella.

Maankäyttö- ja rakennuslain 171.2 §:n mukaan poikkeaminen ei saa
- aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
- vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista.
- johtaa vaikutuksiltaan mer­kit­tä­vään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä hai­tal­li­sia ympäristö- tai muita vaikutuksia

Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän yleis­kaa­van mukaisella kehitettävällä kyläalueella (AT-2). Haluamme, että enintään noin 5 km etäisyydellä palvelukylistä olevat kyläalueet säilyvät elinvoimaisina. Uudisrakentaminen ohjataan ensisijaisesti oleville rakennuspaikoille tai niiden yhteyteen. Siksi määräämme, että uuden asuinrakennuksen rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3500 m².
 

 Kiinteistö on merkitty paikallisesti arvokkaaksi kulttuuriympäristöksi (sk/p). Alueen perinteinen rakenne ja rakentamisen mittakaava tulee säilyttää. Kyläalueilla tiestön linjaukset ja vanhat pihapiirit viljelyksineen on pyrittävä säilyttämään. Uusia rakennuspaikkoja suunniteltaessa tulee noudattaa periteistä sijoittelutapaa ja pihapiirin muodostusta. Alueella olevia rakennuksia ei saa purkaa ilman MRL 127 §:ssä mainittua lupaa.

 Tornion Vesi Oy toteaa (15.5.2020) lausunnossaan seuraavaa:

 "Rakennushankkeessa jossa suunniteltu rakennus sijoittuu 5m lähemmäs vesihuoltokartan osoittamaa johtolinjaa, tulee johtolinjan sijainti varmistaa kaivutöiden alussa ja tarvittaessa siirtää johtolinja vähintään 5m etäisyydelle rakennettavasta rakennuksasta. Rakentaja vastaa siirron maatyökustannuksista ja Tornion Vesi Oy vastaa putkimateriaali- ja asennustyökustannuksista.

 Tämä lausunto koskee kaikkia rakennushankkeita ja on voimassa toistaiseksi."

 Hanke poikkeaa yleiskaavan määräyksistä rakennuspaikan koon osalta. Yleiskaavan mukaisella kehitettävällä kyläalueella (AT-2) rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3500 m2. Rakennuspaikan koko on 2002 m2, joten pinta-ala on 42,8 % pienempi kuin kaavamääräyksessä vaaditaan. Pinta-alan alituksen ei voida katsoa olevan vähäinen.

 Hanke aiheuttaisi  haittaa kaavoitukselle ja kaavan toteuttamiselle. Hankkeelle ei voida myöntää lupaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun vuoksi.

Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 43 § ja 171 §

Maankäyttö- ja rakennuslain 145 §

Tornion kaupungin maksut maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen viranomaistehtävissä § 11

Maksu  450 euroa myönteisessä lupapäätöksessä
225 euroa kielteisessä lupapäätöksessä

Liitteet Hankkeen perustelut

 Liitekartat
Asemapiirros

 Tornion Vesi Oy lausunto

 Liitteet ovat nähtävillä Tornion kaupungin rakennusvalvonnassa.

Esittelijä Tekninen johtaja Kannala Markus

Päätösehdotus Teknisten palvelujen lautakunta ei myönnä poikkeamislupaa. Päätöksestä laskutetaan viranomaistehtävistä suoritettavien maksuperusteiden mukainen maksu. Lupapäätös liitteineen toimitetaan hakijalle ja lähetetään tiedoksi Tornion kaupungin rakennusvalvontatoimelle, valmistelijalle sekä Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.

Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haetta-va rakennuslupa Tornion rakennustarkastajalta. Lisäksi on saatava todistus päätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava.
  
Pöytäkirja pidetään kokouksessa tarkastettuna tämän asian osalta.

Päätös Asiasta käydyn keskustelun aikana Kirsti Aho esitti Heikki Rauhalan kannattamana, että teknisten palvelujen lautakunta myöntää poikkeamisluvan.

Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty teknisen johtajan päätösesitystä poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että ne lautakunnan jäsenet, jotka kannattavat teknisen johtajan tekemää päätösesitystä, äänestävät "jaa", ja ne lautakunnan jäsenet, jotka kannattavat Kirsti Ahon ja Heikki Rauhalan kannattamaa vastaesitystä, äänestävät "ei".

Äänestysesitys hyväksyttiin.

Sähköisessä suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 "jaa" ääntä (Hannuniemi Jari, Hyöppinen Aino, Isometsä Jorma, Kostiainen Jaana, Lummi Raija, Pigg Pasi) ja 5 "ei" ääntä (Aho Kirsti, Koivisto Liisa, Liikamaa Arto, Rauhala Heikki, Tervahauta Jari), poissa Vilho Tikkanen.

Lautakunnan päätökseksi tuli hyväksyä teknisen johtajan päätösesitys.

Hyväksyttiin.

 _______