Meri-Lapin valmistelutoimielin / työllisyyslautakunta
Pöytäkirja 06.06.2024/Pykälä 45

TYÖLLISY 06.06.2024 § 45  

4813/00.04.02/2024  

Valmistelija Kaupunginlakimies Markkula Hannu

 Työllisyyspäällikkö Juntunen Samuel

Meri-Lapin kunnat ovat hyväksyneet järjestämissuunnitelman kuntien valtuustoissa 26.10.2023. Työllisyyden ja yrittäjyyden ministerityöryhmä käsitteli työllisyysalueiden yhteistoimintasopimuksia ja järjestämissuunnitelmia 21.11.2023, jolloin Meri-Lapin työllisyysalue sai luvan jatkaa valmistelua esitetyllä tavalla. Lopullinen päätös kaikista työllisyysalueista tehtiin valtioneuvoston päätöksellä 22.2.2024.

Järjestämissuunnitelman palveluiden tuottamisesta koskevassa kohdassa todetaan mm. seuraavaa:

Työvoimakoulutukset ja kotokoulutukset hankitaan ostopalveluna, valmennukset sekä omana tuotantona että ostopalveluna. Alkavan yrittäjän palvelut tuotetaan itse yhteistyössä kuntien elinkeinopalvelujen ja elinkeinoyhtiöiden kanssa. Yhteishankintakoulutukset työantajien kanssa hankitaan ostopalveluna.

Meri-Lapin työllisyysalueella on tarkoitus hankkia laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä mainittuja koulutus- ja valmennuspalveluita kilpailutus- ja hankintamenettelyn avulla sekä alueen oman tarpeen pohjalta, että myös yhteistyössä muiden alueiden kanssa.

Julkisia työvoima- ja kotoutumiskoulutuksia voidaan tuottaa sidosyksikköasemaa hyödyntäen, mutta se ei kuitenkaan saa vaarantaa puolueetonta tarvelähtöistä palvelusuunnittelua.

Työvoima- ja kotoutumiskoulutusten paikallinen toimija on Meri-Lapin työllisyysalueen kuntien pääosin omistama Koulutuskuntayhtymä Lappia, joka tuottaa tällä hetkellä merkittävän osan Meri-Lapin työllisyysalueen kuntien työvoimakoulutuksista ja kotoutumiskoulutuksista. Sidosyksikköhankintoja määrittelevän Hankintalain 15 § mukaan, sidosyksikköasemaan määriteltäessä, tätyy seuraavien ehtojen täyttyä:

1. Hankintayksikkö käyttää määräysvaltaa yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa eikä sidosyksikössä saa olla vierasta pääomaa
2. Sidosyksikkö harjoittaa enintään 5 prosentin tai 500 000 euron osuudella liiketoimintaa muiden, kuin niiden hankintayksiköiden kanssa, kenen määräysvallassa se on
3. Hankintayksiköiden katsotaan käyttävän yhdessä ratkaisevaa päätösvaltaa sidosyksikön strategisiin tavoitteisiin ja tärkeisiin päätöksiin

Tehdyn selvitystyön perusteella ehdot täyttyvät. Lisäksi, jotta Meri-Lapin työllisyysalueen hankintayksikkönä toimivan Meri-Lapin työllisyyslautakunnan, käytännössä Tornion kaupungin hankintapalveluiden on mahdollista jatkaa hankintamenettelyä sidosyksikköä hyödyntäen, täytyy sidosyksikköasema todeta.

Esittelijä Työllisyyspäällikkö Juntunen Samuel

Päätösehdotus Edellä esitetyin perustein todetaan, että Koulutuskuntayhtymä Lappia on Meri-Lapin työllisyysalueen ja sen hankintayksikön Meri-Lapin työllisyyslautakunnan ja edelleen Tornion kaupungin sidosyksikkö.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______