Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.09.2024/Pykälä 233

KH 05.02.2024 § 38 

Valmistelijat Hallintopäällikkö Outi Kääriäinen ja kaupunginlakimies Hannu Markkula

Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä (pääosin voimassa 1.1.2025 alkaen) 380/2023 antaa määräykset järjestämisvastuusta (12§) sekä kuntien yhteistoiminnasta järjestämisvastuun toteuttamiseksi (13§). Laki työvoimapalvelujen järjestämisestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien voimaanpanosta (383/2023) sisältää määräykset (5 §) työvoimapalvelujen järjestämisvastuun siirtymisestä laissa tarkoitetuille työvoimaviranomaisille 1.1.2025 alkaen. Tornion kaupunki toimii valtuustojen yhteispäätöksellä (26.10.2023 § 109 Tornion osalta) muodostetun Meri-Lapin työllisyysalueen vastuukuntana. Meri-Lapin työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen kohdan kolme (3) mukaan kuntien yhteisenä toimielimenä toimii Tornion kaupungin hallinnon yhteyteen perustettava Meri-Lapin työllisyyslautakunta. Sopimuksen kohdan neljä (4) mukaan Tornion kaupunki vastaa sopimuksessa mainittujen tehtävien hoitamisesta ja yhteisen toimielimen toimintaan sovelletaan vastuukunnan valtuuston hyväksymiä hallintosääntömääräyksiä.

Kuntalain 13§ mukaan kaupunginvaltuusto päättää hallinnon järjestämisen perusteista ja hyväksyy 50§ mukaan hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin toimielinten kokouskäytännöistä kohdissa 1-15.

Tornion kaupungin hallintosääntöön on sisällytetty tarvittavat lisäykset vastuukunnan hallintomenettelyyn Meri-Lapin työllisyysalueen palveluita järjestettäessä.

1 luku Kaupungin johtaminen
1§ Hallintosäännön soveltaminen
- esitetään täydennettäväksi kaupungin toimintaa ohjaaviin sääntöihin johtosäännön lisäksi yhteistoimintasopimus sekä lisätty sopimusyhteistyötahoksi Meri-Lapin työllisyysalueen yhteistoimintasopimus

4§ Kaupunginhallituksen jäsenten tehtävät (tekninen korjaus)
- esitetään korvattavaksi aiempi tulosalue palveluyksikkö nimikkeellä

9§ Lautakunnat ja niiden jaostot
- esitetään lisättäväksi Meri-Lapin työllisyyslautakunnassa on 11 jäsentä

10§ Kuntien yhteiset toimielimet
- esitetään lisättäväksi Meri-Lapin työllisyysalue kuntien yhteisiin toimielimiin seuraavalla lisäyksellä: Tornion kaupungin sekä Kemin, Keminmaan, Simon, Tervolan ja Ylitornion (Meri-Lapin työllisyysalue) yhteisessä Meri-Lapin työllisyyslautakunnassa on 11 jäsentä. Kuntien työvoimamäärän mukaisesti vastuukunta Tornio ja Kemi valitsevat lautakuntaan molemmat 3 jäsentä, Keminmaa 2 jäsentä sekä Simo, Tervola ja Ylitornio kukin yhden. Lautakunnan puheenjohtajana toimii Kemin edustaja. Lautakunnan varapuheenjohtajuus on muilla kunnilla Kemiä ja Torniota lukuun ottamatta. Varapuheenjohtajuus on kuntien mukaan aakkosjärjestyksessä kahden vuoden välein kiertävä.

HS 13§ Henkilöstöorganisaatio
- esitetään lisättäväksi monikunnallisiin yhteislautakuntiin Meri-Lapin työllisyyslautakunta

- esitetään tehtäväksi muutokset keskushallintopalveluiden henkilöstöorganisaatioon:
a) Henkilöstöpalvelut: Henkilöstöpalvelut vastaa henkilöstöpalveluista, työhyvinvoinnista ja -suojelusta
b) Työllisyyspalvelut vastaa työllisyyden edistämisestä, työnantajien osaavan työvoiman tarpeeseen vastaamisesta ja alueen elinvoiman vahvistamisesta Torniossa ja Meri-Lapin työllisyysalueella.

24§ Kaupunginhallitus
- esitetään lisättäväksi kohdan 26 voimassaoloaika: Työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain mukaisten tehtävien hoitamisesta, kokeilualueen kunnan päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen käsittelevästä viranomaisesta sekä kaupungin puhevallan käyttämisestä kokeilualueen kunnan päätöksiä koskevissa muutoksenhaku- ja laillisuusvalvonta-asioissa (voimassa 31.12.2024 saakka).

HS 25§ Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto
- esitetään tehtäväksi henkilöstöjaoston tehtäviin kohtaan 13 lisäys: Vastata niistä kaupungin omista työllistämistoimista, jotka eivät kuulu Meri-Lapin työllisyysalueen tehtäviin.

- esitetään lisättäväksi työllisyysalueen käynnistymiseen tarvittavat määräykset: Henkilöstöjaoston henkilöstöasioiden esittelijänä toimii henkilöstöpäällikkö ja työllisyysasioiden esittelijänä Tornion kaupungin työllisyyspäällikkö 31.12.2024 saakka. 1.1.2025 alkaen esittelijänä toimii Meri-Lapin työllisyysalueen Pohjoisen palvelualueen palvelualuejohtaja.

HS 26§ Lautakunnat ja jaostot
- esitetään lisättäväksi hallintosäännössä mainittuihin lautakuntiin Meri-Lapin työllisyyslautakunta tehtävineen

HS 30§ Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen
- esitetään lisättäväksi Meri-Lapin työllisyyslautakunta joukkoon, jonka päätöksiin vastuukunta ei käytä otto-oikeutta

Hallintosääntöön esitetyt muutokset esitetään voimaan saatettavaksi 1.4.2024 alkaen.

Meri-Lapin työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen kohdan neljä (4) mukaan, mikäli hallintosääntöä muutetaan tämän sopimuksen tehtävien osalta, kuulee vastuukunta ennen muutosta muita sopijakuntia.

Kuulemisen määräaika 12.3.2024 saakka, johon mennessä lausunnot pyydetään palauttamaan osoitteeseen kirjaamo@tornio.fi, otsikoituna Meri-Lapin yhteistoiminta-alueen lausunto hallintosääntöön.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Päätetään, että

1) hallintosääntö hyväksytään toimitettavaksi Meri-Lapin työllisyysalueen kunnille kuulemista varten

2) kuntien kuulemisen jälkeen hallintosääntö tuodaan vastuukunnan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi 18.3.2024 ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi 25.3.2024.

Päätös Hyväksyttiin kohdat 1 ja 2 sekä valtuutettiin kaupunginjohtaja tekemään teknisluontoisia korjauksia.

 _______

KH 23.04.2024 § 120 

Valmistelija Kaupunginjohtaja Jukka Kujala

Meri-Lapin tulevan työllisyysalueen kunnat Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola ja Ylitornio ovat toimittaneet yhteistoimintasopimuksen mukaiseen kuulemiseen liittyvät kuntien lausunnot 12.3.2024 mennessä.

Liite Hallintosääntöluonnos
 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy hallintosäännön ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.  

Päätös Hyväksyttiin muilta osin esitetyt muutokset, pois lukien pykäliin § 132 ja § 133 esitetyt muutokset

 _______

KV 29.04.2024 § 26 

Kaupunginhallitus esittää että kaupunginvaltuusto päättää  

Päätösehdotus hyväksyä hallintosäännön muilta osin, pois lukien pykäliin § 132 ja § 133 tehdyt muutokset.

Päätös Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun.

 _______

KH 03.09.2024 § 233  

4316/00.01.01.00/2024  

Valmistelija Kaupunginjohtaja Jukka Kujala

Tornion kaupunginhallitus käsitteli hallintosääntöä 23.4.2024 ja hyväksyi siihen kaikki muiden työllisyysalueen kuntien esittämät muutokset pois lukien pykäliin § 132 ja § 133 esitetyt muutokset. Kemin, Keminmaan, Simon, Tervolan ja Ylitornion kunnanjohtajat esittivät 28.4.2024 huolensa tilanteesta ja edellyttivät, että Tornion kaupunginvaltuusto kunnioittaa kuntien lausuntoja ja muuttaa kyseiset pykälät (§132 ja 133) kuntien lausuntojen mukaisiksi.

Tornion kaupunki kutsui 20.8.2024 Meri-Lapin työllisyysalueen kuntien edustajat neuvotteluun, missä käytiin eri osapuolten näkemykset läpi siitä, mitä työllisyysalueen yhteistyösopimuksen neuvotteluissa on sovittu koskien Tornion hallintosääntöesityksen pykäliä 132 ja 133. Neuvottelutulos on otettu huomioon Tornion kaupungin hallintosääntöesityksessä. 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy hallintosäännön ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______