Meri-Lapin työllisyyslautakunta
Pöytäkirja 18.12.2024/Pykälä 85

TYÖLLISY 18.12.2024 § 85  

5120/00.04.01/2024  

Valmistelija Työllisyyspäällikkö Riitta Hakala

Meri-Lapin työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen mukaisesti työllisyysalueelle muodostetaan kaksi palvelualuetta. Toiseen palvelualueista kuuluvat Tornio kaupunki ja Ylitornion kunta ja toiseen Kemin kaupunki ja Keminmaan, Simon sekä Tervolan kunnat.

Palvelualuesopimuksen tavoitteena on, että Meri-Lapin työllisyysalueen palveluiden tuottamisessa huomioidaan molempien palvelualueiden sekä niihin kuuluvien kuntien toiminta ja asiakkaiden palvelutarpeet. Tämä toteutuu, kun viranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa käytetään molempien palvelualueiden kaupungeissa ja kuntien omaa palvelutuotantoa kytketään palvelualueen asiakkaiden tarpeiden mukaisesti osaksi työllisyysalueen palvelutuotantoa.

Palvelualuesopimus on kaksiosainen ja siinä sovitaan

1. Sopimusosassa 1 ("toimivallan siirto"): Työvoimaviranomaiselle työvoimapalveluiden järjestämislain (380/2023) kuuluvan tehtävän antamisesta virkavastuulla samaan työllisyysalueeseen kuuluvan Kemin kaupunkiin virkasuhteessa olevien viranhaltijoiden hoidettavaksi

2. Sopimusosassa 2 ("palvelutuotanto"): Työllisyysalueen työvoimapalveluiden palvelutuotannosta, jota Keminmaan, Kemin, Simon, Tervolan, ja Ylitornion kunnat tuottavat työllisyysalueen asiakkaille.  Palvelutuotannon sopimusosa on luonteeltaan puitesopimus, jonka periaatteiden mukaisesti vastuukunta tilaa palveluita erillisillä tilauksella

Meri-Lapin Työllisyyslautakunta on hyväksynyt Meri-Lapin työllisyysalueen

palvelualuesopimuksen kokouksessaan 23.10.2024 § 71 toimivallan siirron osalta.

Vastuukunta Tornio solmii sopimusosan 2 (palvelutuotanto) sopimuksen kunkin sopijakunnan kanssa.

Palveluntuotannolla tarkoitetaan sellaisia palveluita, joihin ei liity viranomaiselle kuuluvia tehtäviä ja toimivaltaa, ja joita tarjotaan asiakkaille perustuen julkisten työvoimapalveluiden järjestämisestä annettuun lakiin (380/2023) ja työnhakijoille lakiin kotoutumisen edistämisestä (681/2023) annetun lain perusteella tarjottaviin palveluihin.

Työllisyysalueen kuntien työllisyysalueelle tuottamat palvelut katsotaan omaksi palveluntuotannoksi. Palveluntuotanto on työllisyysalueen kunnille vapaaehtoista. Palveluntuotannosta aiheutuvat kustannukset ovat osa yhteisen työllisyysalueen kustannuksia ja ne laskutetaan vastuukunnalta. Vastuukunta kirjaa nämä kustannukset yhteisen työllisyysalueen taseyksikölle. Suorien ja välillisten kustannusten kirjaustavassa noudatetaan vastuukunnan tapaa. Palveluntuotannosta aiheutuvat kustannukset kirjattuna työllisyysalueen yhteisen taseyksikön kuluiksi noudattavat kustannustenjaoltaan ja laskutukseltaan yhteistoimintasopimuksessa sovittua.

Tuotettavat palvelut perustuvat palvelusuunnitelmaan ja niiden määrittely on vastuukunnan vastuulla. Työllisyysalueen kuntien palvelutuotanto tilataan palvelukuvaukseen perustuen erillisellä tilauksella vastuukunnan toimesta.

Sopijakuntien kanssa on kuntakäynneillä kartoitettu kunnan palvelutuotannon mahdollisuuksia ja palvelutarpeita. Palvelutuotantosopimuksella Meri-Lapin työllisyysalue hankkii  Keminmaan, Simon, Tervolan ja Ylitornion kunnilta kunnalta työhönvalmentajan palvelua osana valmennuspalveluiden tuotantoa. Torniossa ja Kemissä työhönvalmentajan palvelu järjestetään työllisyysalueen henkilöstön tuottamana.

Palvelu perustuu lain (380/2023) 53 § mukaisen työhön sijoittamiseen ja työpaikalla suoritettavaan valmennukseen tarjottavaan työhönvalmennukseen. Mikäli sopijakunta ei tarjoa työhönvalmennusta, Tornio vastuukuntana voi järjestää palvelun toisen kunnan tai yksityisen palveluntuottajan toimesta.

Asiakkaat ovat vakuutettuja vastuukunnan puolesta ja oikeutettuja mahdolliseen korotettuun etuuteen tai vapaaehtoisiin kulukorvauksiin palvelun ajalta. Muista kustannuksista, kuin asiakkaan vakuutuksista vastaa sopijakunta.

Kunnan työhönvalmentajat saavat palveluntuotantoon tarvittavat asiakastiedot työvoimaviranomaiselta. Palvelun avulla varmistetaan, että viranomaistyön ohella myös valmennuspalvelua olisi saatavilla lähipalveluna kunnissa.

Palvelutuotantosopimuksessa on kuvattu palvelun sisältö, palvelua tuottava henkilöstö ja edellytetty osaaminen sekä määritelty palvelutuotannon raportointi.

Palvelutuotantosopimus kunnanhallituksen käsittelyssä Keminmaalla 17.12, Simossa 16.12, Tervolassa 18.12. ja  Ylitorniolla 16.12.

Liitteenä palvelutuotantosopimukset

Esittelijä Työllisyyspäällikkö Juntunen Samuel

Päätösehdotus Meri-Lapin työllisyyslautakunta hyväksyy Tornion kaupungin ja Keminmaan, Simon, Tervolan ja Ylitornion välisen palvelutuotantosopimuksen sillä ehdolla, että sopimus hyväksytään kunkin em. kunnan kunnanhallituksessa. Tieto kunnanhallitusten päätöksistä tuodaan Meri-Lapin työllisyyslautakunnan kokoukseen.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______