Henkilöstöjaosto
Pöytäkirja 23.01.2025/Pykälä 17

HENKJ 23.01.2025 § 17  

5568/01.02.01.00/2025  

Valmistelija Sivistystoimenjohtaja Tarja Konola-Jokinen ja rehtori Tarja Hooli

Kansalaisopistojen määräaikaisille tuntiopettajille maksetaan OVTES:n §19 mukaan kilometrikorvaus kotoa opetuspaikalle ja takaisin. Korvattavasta matkasta vähennetään ns. opettajan omavastuu, joka on ollut vuoteen 2022 saakka 6 kilometriä suunta. Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen 1.8.2022 voimaan tulleet muutokset muuttavat tuntuvasti kansalaisopiston opettajien matkakorvauksia, sillä uudessa OVTES:ssa omavastuu nousee 20 km/suunta.

Tuntiopettajien matkat ovat Tornion alueella pitkiä, maaseutualueille useita kymmeniä kilometrejä. Opettajien liikkuminen omilla autoillaan on välttämätöntä, koska lähes kaikki opettajat kuljettavat mukanaan moninaisia opetusmateriaaleja ja -välineitä. Joukkoliikenteen hyödyntäminen alueellamme, erityisesti iltaisin, jolloin suuri osa opetuksesta tapahtuu, on käytännössä mahdotonta.

Kansalaisopisto tarjoaa noin 8 000 valtionosuuksiin oikeuttavaa opetustuntia vuosittain. Valtionosuuden määrä vuonna 2025 on 57,27 e/tunti, opetustunnin laskennallinen hinta on 100,48 e. Valtionosuus on 57% opetustunnin hinnasta.

Matkakorvausten piirissä on tuntiopettajia, joiden yhteistuntimäärä on 4 600 valtionosuustuntia, mikäli nämä tunnit menetetään vaikutus valtionosuuksiin on 263 460 e vähemmän kuin vuonna 2024. Laskelma on tehty vuoden 2025 korotetulla vos-tuntihinnalla.

Kansalaisopiston tuntiopettajien palkka koostuu tuntipalkasta/opetustunti ja matkakorvauksista. Pelkona on, että kansalaisopiston tuntiopettajat lopettavat maaseutualueen opetuspaikoilla opettamisen kannattamattomana, mikäli matkakorvausten omavastuu on 20 km per suunta. Matkakustannusten omavastuu osuuden korotus koskettaa 23 tuntiopettajaa. Myös uusien opettajien rekrytointi on vaiketuu jatkossa.

Lisäksi, mikäli opetettavat valtionosuustunnit ovat alijäämäiset on mahdollista, että menetettyjä valtionosuustunteja ei saada takaisin opetus- ja kulttuuriministeriöstä. Näin ollen kansalaisopiston opetustarjonta supistuu.

Tornion kaupunkistrategiaan (hyväksytty 25.4.2022 §45) on kirjattu, että torniolaisia aktivoidaan vapaan sivistystyön pariin.

Kilometrikorvauksista saatava säästö kaupungille olisi noin 16.000 euroa. Samanaikaisesti menettäisimme opetustunteja 4.600, tuntiopettajia 23, kursseja 88 ja valtionosuuksia n. 263.500 e.

Esittelijä Henkilöstöpäällikkö Parkkila Elisa

Päätösehdotus Henkilöstöjaosto hyväksyy kansalaisopiston tuntiopettajien matkakorvausten omavastuuosuuden säilyttämisen 6km/suunta nykyisen OVTESin voimassaoloajan 30.4.2028 saakka. Näin henkilöstöjaosto mahdollistaa osaavien ja pätevien opettajien saatavuuden sekä laadukkaan opetuksen myös maaseutualueen opetuspaikoille.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin ja siihen lisättiin täydennys:

Huomioidaan sopimuskaudella tulevat mahdolliset muutokset koskien matkakorvausten omavastuuosuutta

 _______