Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 01.12.2025/Pykälä 426

KH 03.11.2025 § 383 

Valmistelija kehitysjohtaja Sampo Kangastalo ja hyvinvointikoordinaattori Jenny Järvinen

Tornion kaupunginhallitus hyväksyi osallistuvan budjetoinnin uuden aikataulun vuodelle 2026 kokouksessaan 16.06.2025 § 239 

Osallistuvan budjetoinnin aikataulu on vuoden 2026 osalta seuraava:

• Kuntalaisille avoin ideahaku, syyskuu 25
• Ehdotusten työstäminen, lokakuu 25
• Kuntalaisäänestys ehdotuksista, marraskuu 25
• Voittajan valinta, joulukuu 25
• Voittaneen ehdotuksen toteuttaminen vuoden 2026 aikana

Osallistuvan budjetoinnin tavoitteet ja periaatteet ovat edelleen Tornion kaupunginvaltuuston 26.9.2022 § 93 päätöksen mukaisesti seuraavat: 

Osallistuvan budjetoinnin tavoitteena on osallistaa kuntalaiset yhteiseen talouden suunnitteluun ja luoda vaikuttamiskanava jokaiselle. Osallistuva budjetointi tarjoaa asukkaille konkreettisen mahdollisuuden osallistua yhteisten verovarojen käyttöä koskevaan keskusteluun ja päätöksentekoon.

Osallistuvan budjetoinnin ehdotuksissa tulee huomioida kaupungin asukkaiden hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämisen näkökohdat. Ehdotetun toiminnan tai investoinnin tulee olla yleishyödyllinen ja tuottaa lisäarvoa kaupungin viihtyisyyteen, elinvoimaan, turvallisuuteen sekä vahvistaa kaupunkilaisten yhteisöllisyyttä.

Jotta ehdotus voi edetä kuntalaisäänestykseen asti, sen on täytettävä seuraavat periaatteet:

1) Ehdotus tukee Tornion kaupunkistrategian toteutumista.

2) Ehdotus on suunnattu voittoa tavoittelemattomaan, yleishyödylliseen tarkoitukseen.

3) Ehdotus ei korvaa kaupungin lakisääteisiä tehtäviä.

4) Ehdotuksen, tai usean ehdotuksen, voi toteuttaa käytettävissä olevalla määrärahalla, enintään 20 000 euroa.

5) Ehdotuksen toteuttamisesta ei aiheudu toistuvia henkilöstömenoja tai muita käyttötalousmenoja seuraaville vuosille (kertaluonteisuus -periaate).

6) Ehdotus on toteutettavissa talousarviovuoden loppuun mennessä.

7) Ehdotuksen toteuttaminen on kaupungin toimivallassa.

8) Ehdotus ei ole ristiriidassa kaavan, voimassa olevien päätösten, suunnitelmien, selvitysten tai lainsäädännön kanssa.

9) Ehdotuksen voi tarvittaessa yhdistää laajemmaksi kokonaisuudeksi jonkin toisen ehdotuksen kanssa ennen kuin se etenee kuntalaisäänestykseen.

10) Määrärahan puitteissa voidaan toteuttaa yksi tai useampia ehdotuksia.

Konserni- ja elinvoimapalveluiden talousarvioesitykseen vuodelle 2026 sisältyy 20 000 euron määräraja osallistuvaan budjetointiin (käyttötalousosa).

Osallistuvan budjetoinnin ideahakuun saapui tänä vuonna yli 100 ideaa. Ideoita kerättiin kuntalaisilta syyskuussa.

Ideahaussa painottuivat kaupunkiympäristöön ja vapaa-aikaan liittyvät toiveet. Monet ehdotukset koskivat esimerkiksi yhteisten kuntoilu- ja ulkoilupaikkojen kehittämistä, kaupunkiympäristön elävöittämistä ja kaunistamista sekä eri ikäisten torniolaisten monipuolisten harrastus- ja vapaa-ajanviettomahdollisuuksien edistämistä.

Kaikki ideahakuun saapuneet ideat on julkaistu Tornion kaupungin osallistuvan budjetoinnin alustalla: Maptionnaire. Samalla alustalla on luettavissa seuraavaan vaiheeseen hyväksytyt ja hylätyt ehdotukset perusteluineen.

Tornion kaupungin osallistuvan budjetoinnin poikkihallinnollinen työryhmä on kokoontunut lokakuussa arvioimaan tehtyjä ehdotuksia ja päätynyt esittämään kaupunginhallitukselle seuraavaa:

1) Tornion kaupungin osallistuvan budjetoinnin 2026 ideahaun perusteella jatkoon esitetään 21 kohdetta

2) Kuntalaisille avoin äänestys toteutetaan sähköisesti marraskuussa 2025

3) Äänestystulos ja voittajan valinta tuodaan kaupunginhallitukseen päätettäväksi joulukuussa 2025.

Voittanut ehdotus toteutetaan vuoden 2026 aikana.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus 

Kaupunginhallitus päättää

1. että Tornion kaupungin osallistuvan budjetoinnin 2026 ideahaun perusteella jatkoon esitetään liitteen mukaiset 21 kohdetta;
2. että kuntalaisille avoin äänestys toteutetaan sähköisesti marraskuussa 2025 ja
3. että äänestystulos ja voittajan valinta tuodaan kaupunginhallitukseen päätettäväksi joulukuussa 2025.

Päätös 

Hyväksyttiin.

 _______

KH 01.12.2025 § 426  

5421/02.02.00/2024  

Valmistelija kehitysjohtaja Sampo Kangastalo ja hyvinvointikoordinaatori Jenny Järvinen

Tornion kaupungin osallistuvan budjetoinnin kuntalaisäänestys toteutettiin 3.-23.11.2025.Äänestettävänä oli yhteensä 21 kohdetta. 

Voittajaehdotuksen toteuttamiseen on varattu 20 000 euron suuruinen osallistuvan budjetoinnin määräraha. Määrärahan puitteissa voidaan toteuttaa yksi tai useampia ehdotuksia riippuen toteutettavan kohteen kustannusarviosta.

Kuntalaisäänestyksessä saatiin yhteensä 424 ääntä. Äänet jakaantuivat kohteittain seuraavasti:

1.           Hol­man­kos­ken nuotio- ja uintipaikka   27 ääntä
2.           Kirp­pis­ta­pah­tu­ma Ait­ta­ken­täl­le 14
3.           Lampaita kesäksi Lam­mas­saa­reen 9
4.           Va­lo­tai­de­pol­ku keskustaan 24
5.           Suihkulähde siltojen väliin 30
6.           Kok­ko­kan­kaan alueen risukoiden raivaaminen 15
7.           Pohjan stadionille tu­lis­te­lu­paik­ka 15
8.           Pikisaaren uimarannan ke­hit­tä­mi­nen 43
9.           Kukkaketo vanhan sillan lä­hei­syy­teen 13
10.       Ilmaisia ul­ko­kon­sert­te­ja 33
11.       Luon­to­pol­ku­ja, penkkejä ja roskiksia kaupunkiin 23
12.       Valot kaupungin koi­ra­puis­toon 8
13.       Puuluodon kuntoradan kun­nos­ta­mi­nen 14
14.       Kir­jas­to­kor­til­la lai­nat­ta­vak­si soutuvene ja nepsy-välineitä 7
15.       Kivirannan uimarannan ke­hit­tä­mi­nen 17
16.       Ikäihmisten disco 2
17.       Mielimetsä tu­lis­te­lu­paik­koi­neen Ki­vi­ran­nal­le 30
18.       Raumon kuntoradan kun­nos­ta­mi­nen 50
19.       Puistoihin ak­ti­vi­teet­te­ja, ulkopelejä ja puis­to­soit­ti­mia 12
20.       Ju­han­nus­saa­ren aukion kun­nos­ta­mi­nen 13
21.       Vic­to­rian­to­rin viih­tyi­syy­den lisääminen 25

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus 

Päätös 

 _______