Kaupunginhallitus
Esityslista 18.12.2025/Asianro 446

KH 03.02.2025 § 46 

Valmistelija Työllisyysjohtaja Juntunen Samuel

Eduskunta on päättänyt maaliskuussa 2023 työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtämisestä valtion virastoilta kuntien muodostamille työvoimaviranomaisille vuoden 2025 alusta lukien. Järjestämisvastuun siirtoon valmistautumisesta aiheutuu kunnille kustannuksia esimerkiksi ICT-integraatioista, projektihenkilöstöstä, muutokseen liittyvistä konsulttipalveluista, tilojen muutostöistä, henkilöstön perehdytyksestä sekä tiedottamisesta ja viestinnästä. Eduskunta on myöntänyt valtion vuoden 2024 talousarviossa 33 380 000 euroa TE -palvelu-uudistuksen toimeenpanon muutoskulujen laskennallisin perustein määräytyvään kertaluonteiseen korvaamiseen kunnille. Laskennallisia perusteita ei ole määritetty talousarviossa tai muussa lainsäädännössä. Kustannusten todentaminen aukottomasti on haastavaa, jonka vuoksi Valtioneuvosto on päätynyt seuraavaan ratkaisuun.

Manner-Suomen kunnille maksettava kertakorvaus on 20 000 euroa kullekin kunnalle sekä 7,79 euroa jokaiselta vuoden 2022 lopussa työvoimaan kuuluneelta kunnan asukkaalta. Lisäksi korvausta maksetaan kullekin työllisyysalueen vastuukunnalle 150 000 euroa.

Meri-Lapin työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksessa määritellään kustannusten jakautumisperusteet, jotka noudattavat valtion tapaa rahoittaa työvoimapalveluiden valtionosuustehtävää kunnille. Työllisyysalueen valmisteluajan osalta kunnat ovat sopineet, että kustannukset veloitetaan sopijakunnilta yhteistoimintasopimuksessa sovitun kustannusjakomallin perusteella.

Työllisyysalueen valmisteluvuoden kustannukset (tilinpäätös vielä keskeneräinen) ja valmisteluun myönnettävä muutostuki kuntakohtaisesti on seuraava:

Kunta  Valmistelun kustannukset Muutostuki    Netto

Kemi 161 679 €        38,98 %  83 000 €       (-78 679 €)

Keminmaa 48 736 €          11,75 %  47 000 €       (-1 736 €)

Simo 16 715 €            4,03 % 29 000 €       (+12 285 €)

Tervola 18 913 €            4,56 % 29 000 €       (+10 087 €)

Tornio 143 222 €        34,53 % 245 000 €     (+101 778 €)

Ylitornio 25 550 €            6,16 %  32 000 €       (+6 450 €)

Yhteensä 414 815 € 465 000 €

Yllä kuvatut kuntakohtaiset kustannukset vastaavat yhteistyösopimuksessa sovittua kustannusten jakautumisperiaatetta.

Kuntajohtajien välisissä neuvotteluissa Tornio on esittänyt, että se voi kattaa Kemin kaupungin ja Keminmaan kunnan alijäämän valmistelun osalta, jolloin kustannusten jakautuminen poikkeaa yhteistyösopimuksessa sovitusta ja olisi seuraava:

Kemi 83 000 €         20,00 %

Keminmaa 47 000 €         11,33 % 

Simo 16 715 €          4,02 %

Tervola 18 913 €          4,55 %

Tornio 222 637 €      53,95 %  

Ylitornio 25 550 €          6,15 % 

Yhteensä  414 000 €

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Hyväksytään esitettäväksi edelleen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy

1. yhteistyösopimuksesta poikkeava kustannusten jakautuminen
2. että Tornion kaupunki kattaa Kemin kaupungin ja Keminmaan kunnan valmistelusta aiheutuneiden kustannusten ja muutostuen erotuksen
3. että tarkat katettavat kustannukset tarkentuvat tilinpäätöksen valmistumisen myötä

Päätös Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian valmisteluun, koska esitetty Meri-Lapin työllisyysalueen valmisteluvaiheen kustannusjako eroaa sopimuksessa kirjatusta kustannustenjakoperiaatteesta. Tornion kaupunginhallitus pyytää sopijakuntien valtuustoilta lausunnon yhteistoimintasopimuksessa poikkeavasta kustannusten jakautumisesta sopijakuntien välillä.

 _______

KH 18.12.2025    

5629/14.07.00/2025  

Valmistelija Työllisyysjohtaja Juntunen Samuel

 Talous- ja rahoitusjohtaja Hepola Hanna

Työllisyysalueen valmisteluvuoden 2024 lopulliset kustannukset ja valmisteluun myönnetty muutostuki kuntakohtaisesti on seuraava:

Kuntajohtajien välisissä neuvotteluissa Tornio esitti, että se voi kattaa Kemin kaupungin ja Keminmaan kunnan alijäämän valmistelun osalta, jolloin kustannusten jakautuminen poikkeaa yhteistyösopimuksessa sovitusta ja on seuraava:

Kemin osalta tasaus tarkoittaa 85 500,32 euroa ja Keminmaan osalta 3 790,94 euroa. Summat on kirjattu velaksi Tornion kaupungin taseeseen tilinpäätöksessä 31.12.2024.

Työllisyysalueen kuntien valtuustot ovat lausuneet Meri-Lapin työllisyysalueen valmisteluvaiheen kustannusten tasaamisesta kuntien välillä. Kaikki kunnat hyväksyvät, että Tornion kaupunki kattaa Kemin kaupungin ja Keminmaan kunnan valmistelusta aiheutuneiden kustannusten ja niille myönnetyn muutostuen erotuksen. 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus 

Päätös 

 _______