Kaupunginhallitus
Esityslista 18.12.2025/Asianro 456

KV 10.11.2025 § 145 

Valmistelija hallintopäällikkö Kaarlo Suutarinen

 Valtuutettu Jan-Mikael Hakomäen 10.11.2025 jättämä ja kahdeksan  valtuutetun allekirjoittama seuraavan sisältöinen valtuustoaloite:

”Tornion väestö vähenee isolta osin 18-24 vuotiaiden osalta, ja merkittävä poismuuttava erä on nuoret naiset. Muuttotappion syiksi mainitaan perinteiset työ- ja opintopaikkojen puute. Mielestäni se ei selitä kaikkea poismuuttoa, vaan tarvitaan syvempää laadullista tutkimusta, jossa suoritetaan haastattelututkimuksia tilastollisen tutkimuksen rinnalla. Tornio on omaan brändiin sijoittanut rahoitusta, ja hyvä niin, mutta nyt pitäisi sijoittaa rahaa tietoon tulevien päätöksien tueksi. On asioita, joille me emme päättäjinä pysty paljoa tekemään, mutta poismuuton syinä saattaa olla tekijöitä, joihin pystymme vaikuttamaan. Näiden keinojen ongintaan tarvitaan tarkempaa tutkimusta, jonka kaupunki voi tilata esimerkiksi Lapin yliopistolta, jolloin emme ole opinnäytetöiden koettelukenttä, vaan saamme tietoa varmalla osamisella. Ehdotan siis, että Tornio hankkii tutkimuksen Lapin yliopistolta muuttotappion tarkempien syiden selvittämiseksi, ja soveltaa tietoa tulevan kuntastrategioiden ja toimenpideohjelmien pohjana”.

Päätös               Päätettiin saattaa aloite kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Toimenpiteisiin  Kehitysjohtaja Sampo Kangastalo
 

 _______

KH 18.12.2025    

5727/00.01.07.00/2025  

Valmistelija kehitysjohtaja Sampo Kangastalo

Valtuutettu Jan-Mikael Hakomäki esittää 10.11.2025 jättämässään valtuustoaloitteessa, että Tornio hankkii tutkimuksen Lapin yliopistolta muuttotappion tarkempien syiden selvittämiseksi, ja soveltaa tietoa tulevan kuntastrategioiden ja toimenpideohjelmien pohjana.

Tornion kaupungin väestökehitys on ollut aleneva vuodesta 2012 alkaen. Vielä vuonna 2011 Tornion väkiluku kasvoi 32 asukkaalla. Kuntien välisessä nettomuutossa Tornion kaupunki on saanut viimeksi muuttovoittoa vuonna 1984. Nettomaahanmuutto on ollut Torniolle muuttovoitollista vuodesta 2004 lukien. Kokonaisnettomuuton osalta viimeisimmät muuttovoitolliset vuodet ovat olleet 2024 ja 2010. Tämä on johtunut maahanmuutosta.
 

Maassamuutolla on useita syitä, mutta yleisellä tasolla merkittävimmät syyt poismuutolle ovat elämänvaihe ja sosiaaliset syyt, asuminen, opinnot ja työ.  

Tornion osalta varsinkin alle 30-vuotiaissa ikäryhmissä poismuuton keskeinen syy ovat opinnot sillä kaupungissa ei ole enää yhtä monipuolista ja kattavaa opiskelutarjontaa kuin 2000-luvun alkupuolella. Yksilötasolla muuton syyt voivat olla hyvinkin moninaisia mutta tutkimustyössä on keskeistä keskittyä isompiin kokonaisuuksiin kuin yksittäisten ihmisten poismuuton syiden perkaamiseen.  

Valtuutettu Hakomäen valtuustoaloitteessa mainittu muuttoliiketutkimus on perusteltua tehdä mikäli sillle löydetään tekijä ja riittävä rahoitus. Konserni- ja elinvoimapalveluiden talousarvio 2026 on erittäin tiukka ostopalvelumäärärahojen osalta.

Lisäksi Tornion muuttoliiketutkimuksen on syytä käsittää sekä lähtö- että paluumuuttajien näkökulmat sillä lähtömuuttonäkökulma on aivan liian kapea-alainen Tornion kaupungin tarpeisiin nähden.

Valtuustoaloitteen johdosta Tornion kaupunki ottaa yhteyttä väestötutkimusta harjoittaviin lähiyliopistoihin sekä alan konsultointipalveluihin selvityksen teettämiseksi.

 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus 

Päätös 

 _______