Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 15.12.2025/Pykälä 167

KV 15.12.2025 § 167  

5727/00.01.07.00/2025  

Valmistelija hallintopällikkö Kaarlo Suutarinen

Valtuutettu Erkki Hurtigin 15.12.2025 jättämä seuraavan sisältöinen valtuustoaloite:

Koskee toimivallan ylitystä ja Karhakkamaan sopimuksen mitättömyyden toteamista

”Kunnanhallituksen ja kaupunginjohtajan on todettava toimineen selvästi ja olennaisesti hallintosäännössä määrättyjen euromääräisten toimivaltuuksiensa ulkopuolella hyväksyessään 2019 Karhakkamaan tuulivoimamaanvuokrasopimuksen, jonka taloudellinen arvo ja riskit ylittävät heidän päätösvaltansa yli kymmenkertaisesti. Kyseinen asia olisi kuulunut kunnanvaltuuston ratkaistavaksi Kuntalain 14 §:n mukaisen kunnan ylimmän päätösvallan, taloudellisten vaikutusten huomattavuuden sekä hallintosäännön määräysten perusteella.

Kuntalain 136 §:n ja hallintolain 50 §:n nojalla päätös, joka on syntynyt toimivaltaa olennaisesti ylittäen, on mitätön eikä sido kuntaa eikä luo oikeuksia tai velvollisuuksia sopimuskumppanille. Mitättömän sopimuksen pätevyyttä ei voida korjata jälkikäteen, eikä mitättömyyteen sovelleta muutoksenhakuaikoja. Korkeimman hallinto-oikeuden vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan mitättömyys voidaan todeta milloin tahansa viran puolesta.

Kunnan toimielinten toimivallan rajoja koskevat säännökset suojaavat erityisesti kunnan taloudellista asemaa ja poliittisen päätöksenteon hierarkiaa. Toimivallan ylitys on siten vakava hallinnollinen virhe, joka estää sopimuksen syntymisen pätevästi kunnan nimiin.

 Edellä olevan perusteella esitämme, että kunnanvaltuusto päättää:

 1.Todeta, että kunnanhallituksen ja kaupunginjohtajan tekemä sopimus on mitätön, koska se on tehty olennaisesti ja selvästi toimivallan ylittäen.

 2.Todeta, että sopimus ei sido kuntaa, eikä sen perusteella voida suorittaa maksuja tai muutoin ryhtyä täytäntöönpanotoimenpiteisiin.

 3.Velvoittaa kunnanhallituksen ilmoittamaan sopimuskumppanille, että sopimus on mitätön eikä synnytä oikeusvaikutuksia.

 4. Ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta vastaavia toimivallan ylityksiä ei tapahdu jatkossa, ja saattaa hallintosäännön euromääräiset päätösrajat valtuuston tarkasteltavaksi.

Aloitteella pyritään turvaamaan kunnan taloudellinen asema, valtuuston budjettivalta ja lainmukainen päätöksenteko.”

Päätös  Päätettiin saattaa aloite kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Toimenpiteisiin Kehitysjohtaja Sampo Kangastalo

 _______