Teknisten palvelujen lautakunta
Pöytäkirja 26.11.2025/Pykälä 210

TEKN 26.11.2025 § 210  

6642/10.03.00.01/2025  

Valmistelija Kaavasuunnittelija Päivi Harjuniemi, puh. 040 5462977

Hakijat Pohjolan Safarit Oy

 Karsinakuja 12
94450 Keminmaa

Rakennuspaikka Kunta:  Tornio
Kylä:  Kukkola (433)
Tila:  RN:o 14:72

 Pinta-ala:  3,07 ha

Rakennushanke Ohjelmapalvelualue.

Pysäköintialueen, tien, poroaidan ja ohjelmissa tarvittavien rakennusten rakentaminen.

Poikkeaminen Rakentamislain 50 §, yleiskaavan rakentamisrajoitus

Hakemuksen perustelut ********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

Kuuleminen Hakija on kuullut rajanaapurit seuraavasti:
 

 *****************************

 ****************

 ************************* 

 ******************

 **********************

Muistutukset Hankkeesta ei ole jätetty muistutuksia.

Kaavatilanne Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 2.5.2001 hyväksymän Kukkolankosken rantaosayleiskaavan mukaisella pientalovaltaisella asuntoalueella (AP) sekä maa- ja metsätalousvaltaisella (M) alueella.

Lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Koskitien varrella.

Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamislupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

 1)aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

 2)vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

 3)vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;

 4)johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 2.5.2001 hyväksymän Kukkolankosken rantaosayleiskaavan mukaisella pientalovaltaisella asuntoalueella (AP) sekä maa- ja metsätalousvaltaisella (M) alueella. Kiinteistölle on osoitettu yksi olemassa oleva rakennuspaikka sekä yksi uusi rakennuspaikka.

Tornionlaakson museo toteaa lausunnossaan (1.10.2025) muun muassa seuraavaa:

”Suunnittelutilanne ja rakennettu kulttuuriympäristö

Maakuntakaavassa Kukkolan alue sisältyy Maa- ja metsätalousvaltaiseen alueeseen (M), Matkailun vetovoima-alueeseen, matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeseen (mv 8414, Kukkolankoski-Matkakoski), Maaseudun kehittämisen kohdealueeseen (mk 8037, Liakka-Kainuunkylä) sekä Kulttuuriympäristön ja maiseman vaalimisen kannalta tärkeään alueeseen (ma 6098, Tornionjokilaakso). Kukkola on osoitettu myös Keskuskyläksi (at 464). Maakuntakaavan ma-merkinnän kaavamääräyksen mukaan Alueen suunnittelussa on turvattava merkittävien kulttuurihistoriallisten ja maisemallisten arvojen säilyminen. ja at-merkinnän mukaan Alueella tulee säilyttää ja kehittää monipuolisesti maaseudun elinkeinoja, palveluja, asutusta ja kulttuuriympäristöä. Kukkolan rantaosayleiskaavassa Ala-Närän talo sijoittuu pientalovaltaiselle asuntoalueelle (AP). Yleiskaava-aluetta koskee määräys (7.1) Rakennukset on rakennustavaltaan, materiaaleiltaan ja mittasuhteiltaan sopeutettava kulttuurimaisemaan.

Arkeologinen kulttuuriperintö

Purkamislupa-asia kohdistuu tontille, jolla ei sijaitse tunnettuja muinaismuistolain (295/1963) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä, joilla olisi vaikutuksia hankkeeseen. Alueella on ollut pitkään asutusta ja maankäyttöä ja siksi maanmuokkauksessa esimerkiksi taloa purkaessa, saattaa maasta nousta esiin muinaisjäännöksiin viittaavaa rakennetta tai esineitä. Tästä syystä museo haluaa muistuttaa, että Muinaismuistolain 14 §:n mukaisesti on huomioitava, että jos maata kaivettaessa tai muuta työtä suorittaessa tavataan kiinteä muinaisjäännös, jota aikaisemmin ei ole tunnettu, on työ kohteen luona keskeytettävä välittömästi ja löydöstä on viipymättä tehtävä ilmoitus joko Museovirastolle tai alueellisen vastuumuseon arkeologille. Tarvittaessa on haettava MLL 11 § mukaisesti kajoamislupaa Museovirastolta. Niin ikään muinaismuistolain 16 §:n mukaisesti, jos alueelta löydetään muinaisesineeksi epäilty esine, tai sellaisen katkelma, on kaivuu paikalla lopetettava välittömästi ja otettava yhteys joko Museovirastoon tai alueellisen vastuumuseon (Tornionlaakson museo) arkeologiin.

Lausuntopyynnön kohteena oleva kiinteistö ja vanha rakennus

Kiinteistö sijaitsee Kukkolassa, Koskitien välittömässä läheisyydessä. Lupahakemuksen kohteena oleva Ala-Närän talon valmistumisvuodeksi RYHTI-tietojärjestelmän mukaan on merkitty 1898. Kohde on inventoitu vuonna 1993, jolloin sen rakennusajankohdaksi on arvioitu 1800-luvun loppua/1900-luvun alkua. Rakennus liittyy Kukkolan kylämiljööseen ja edustaa tyypillistä yksinkertaista ja selkeälinjaista hirsirakentamista. Massaltaan rakennus on pitkänomainen ja julkisivuissa on hienovaraisia säilyneitä yksityiskohtia esimerkiksi nurkkien listoituksissa, ikkunoiden vuorilaudoissa ja päätykolmioiden ikkunoiden muodoissa.

Pihapiirissä sijaitsee asuinrakennuksen lisäksi pieni uudempi varastorakennus. Inventointitietojen mukaan pihapiirissä on aiemmin sijainnut myös navettarakennus. Hirsirakenteisessa asuinrakennuksessa on satulakatto, jossa on ilmeisesti mineriittipalakate. Rakennuksen seinät ovat hirsiset myös päätykolmioiden osalta ja katonkannattimina toimivat vuoliaisrakenteet. Julkisivut on laudoitettu osittain vaakaponttilaudoituksella ja seinien alaosissa on käytetty pystylaudoitusta. Rakennuksessa on matala lohkokiviperustus.

Tornionlaakson museon korjausrakentamisen asiantuntijan paikan päällä tehdyn katselmuksen (22.9.2025) perusteella voidaan todeta, että kyseessä on perinteistä rakentamistapaa edustava asuinrakennus. Rakennus on ollut tyhjillään ja hoitamatta vuosikymmeniä. Katselmuksessa todettiin rakennuksen runkorakenteiden vaurioituneen laajoilta osilta. Hirsirakenteissa oli yläpohjassa nähtävillä merkintöjä, jotka viittaavat rakennuksen siirtomerkintöihin. Kattorakenteissa oli useita suuria reikiä, joista johtuvat vesivuodot ovat vuosien saatossa vaurioittaneet laajasti seinä-, ja välipohjarakenteita. Rakennuksen kaikkiin osiin ei päässyt tutustumaan turvallisesti väli-, ja alapohjarakenteiden romahtamisen vuoksi. Sisätiloissa on nähtävillä eri aikakausien korjaus- ja muutostöitä, jotka osaltaan ovat heikentäneet säilymisedellytyksiä. Rakennuksessa on kuitenkin säilynyt vanhoja rakenteita kuten ootrattuja puisia peiliovia.

Tornionlaakson museon kanta

Lupahakemuksen kohteena oleva asuinrakennus edustaa tyypillistä vaatimatonta mutta sopusuhtaista 1800-luvun lopun rakennustapaa ja on osa Kukkolan kylämiljöötä ja kerroksellista rakennettua kulttuuriympäristöä. Rakennuksen rakenteiden vauriot estävät kuitenkin rakennuksen turvallisen käytön, mikä heikentää säilymisedellytyksiä.

Tornionlaakson museo pitää valitettavana, että rakennus on jäänyt vaille käyttöä ja käytännön kiinteistönpidosta huolehtiminen on jätetty tekemättä vuosikymmenten ajan, minkä vuoksi myös vaurioita on päässyt syntymään. Museo toteaa, että rakennuksen säilymisedellytyksiä ovat heikentäneet pitkäaikaiset vesikatteen vuodot ja vaurioiden korjaamattomuus. Ajoissa oikein toteutetut korjaustoimenpiteet ehkäisisivät kunnon heikkenemistä. Pääosin perinteistä rakentamistapaa edustavan rakennuksen korjaaminen olisi ollut mahdollista sen kulttuurihistorialliset arvot säilyttäen.

Kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti rakennuksille tulisi ensisijaisesti pyrkiä löytämään uusi käyttötarkoitus ja purettaessa käyttökelpoiset rakennusosat, kuten hirsikehä ja liittyvät rakennusosat tulee kierrättää uusiokäyttöön.”

Hankkeessa on tarkoitus purkaa vanha hirsirakennus ja rakentaa uusi ohjelmapalveluun liittyvä rakennus käyttäen purettavan rakennuksen käyttökelpoisia materiaaleja. Lisäksi alueelle on asemapiirroksessa osoitettu 2kpl latoja, 2kpl puucee ja laavu. Alueelle on osoitettu parkkipaikka ja  lauta -ja teräsverkkoaidalla aidattu poroaita. Parkkipaikka sijoittuu osittain AP-alueelle, muuten rakennettava alue sijoittuu M-alueelle. Kaavamääräyksissä on annettu määräys: ”Rakennukset on rakennustavaltaan ja materiaaleiltaan ja mittasuhteiltaan sopeutettava kulttuurimaisemaan.”

 Suunniteltua rakentamista voidaan pitää kyseiseen paikkaan sopivana. Hankkeen ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle tai asutuksen muullekaan järjestämiselle. Hanke ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hankkeen tueksi voidaan katsoa esitetyn erityisiä syitä.

Sovelletut oikeusohjeet Rakentamislain 50 §, 57 § ja 79 §

 Tornion kaupungin maksut rakentamislain viranomaistehtävissä § 9

Maksu  550 euroa myönteisessä lupapäätöksessä
275 euroa kielteisessä lupapäätöksessä

Liitteet Liitekartat
Asemapiirros

 Lausunto (1kpl)

 Liitteet ovat nähtävillä Tornion kaupungin kirjaamossa.

Esittelijä Kaupunginarkkitehti Ryynänen Harri

Päätösehdotus 

Päätös 

 _______