Elämänlaatulautakunta
Pöytäkirja 16.12.2025/Pykälä 126

ELLA 18.11.2025 § 114 

Valmistelija Liikuntavastaava Krista Kiiskinen ja sivistystoimenjohtaja Tarja Konola-Jokinen

Syksyllä 2025 kulunvalvontajärjestelmän käyttöönotto mahdollisti omatoimikuntosalin aukioloaikojen laajentamisen urheilutaloilla arkipäiviin klo 14–21. Tätä ennen urheilutalojen kuntosalien omatoiminen käyttö oli ollut mahdollista arkipäivinä klo 17–21. Aiemmin urheilutalojen iltakäyttöä mahdollisti seurojen kanssa tehdyt erillissopimukset iltakäytön valvonnasta. Edellä mainittu käytäntö ei vastannut riittävissä määrin toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita, joten siitä luovuttiin kulunvalvonnan käyttöönoton myötä.

Kuntalaisilta on tullut toiveita omatoimikuntosalin aukioloaikojen mahdollisesta lisälaajentamisesta ja tämän pohjalta liikuntatoimi on laatinut alustavan selvityksen aukioloaikojen mahdollisen laajentamisen taloudellisista ja toiminnallisista vaikutuksista sekä turvallisuuteen ja riskienhallintaan liittyvistä näkökohdista.

Mikäli avoinnapito halutaan laajennettavan jokapäiväiseksi tapahtuu seuraavia muutoksia.

- Järjestyssäännöt täytyy päivittää

- Hinnasto ja kulkulupaprosessi täytyy päivittää

- Vaikutukset täytyy huomioida myös Putaan urheiluhallin kuntosalikäyttäjien osalta.

Vaihtoehto 1:

Aamukäyttö arkipäivisin keskitetyn etävalvonnan avulla

Mikäli koulukäyttö urheilutalolla ei häiriinny ja muut toiminnot sen sallivat, omatoimikuntosalin aukioloaikoja voidaan etävalvonnan avulla laajentaa arkipäivisin alkamaan klo 8:00. Laajennus on mahdollista toteuttaa nykyisten teknisten ratkaisujen puitteissa. Edellytyksenä on, että ylläpitosiivoukselle varataan säännöllinen ja häiriötön ajankohta, jotta tilojen hygieniataso ja turvallisuus voidaan turvata. Merkittäviä lisäkustannuksia ei aiheudu, mutta on huomioitava, että laajennus todennäköisesti lisää siivoustarvetta ja kulutusta, kuten siivousaineet ja -materiaalit sekä käytetty henkilötyöaika. Tarkka vaikutus selviää vasta käytännön toteutuksen kautta.

Tällä vaihtoehdolla aukioloja voidaan laajentaa merkittävästi, mikä parantaa liikuntapalvelujen saavutettavuutta erityisesti vuorotyöntekijöille ja muille aikataulullisesti rajoitetuille käyttäjille. Samalla on seurattava käytännön vaikutuksia resursseihin ja kustannuksiin.

Tällä hetkellä tämä ei vaikuta kaupungin hinnoitteluun eri käyttäjäryhmien välillä, vaan hintavaikutus arvioidaan kuluvan kevään aikana. Vaihtoehto 1 vaatii ainoastaan järjestyssääntöjen uusimisen vastuuvapausklausuulilla ja muilla ehdoilla.

Vaihtoehto 2 A:

Viikonloppukäyttö lisäämällä henkilöstö- ja siivousresursseja

Omatoimikuntosalin käyttöaikoja voidaan laajentaa viikonloppuihin klo 10–18 varaamalla valvojaresurssi Putaan liikuntahallille sekä huomioimalla kasvavat siivouskulut. Tällä mallilla olisi mahdollista laajentaa myös Putaan liikuntahallin kuntosalin käyttöä viikonloppuihin, jolloin palvelu olisi tasapuolisempaa kaikille kausimaksun maksaneille.

Pelkästään erilliskorvaukset kasvattaisivat vuosikustannuksia yli 2 500 € nykytilanteeseen verrattuna, mutta todelliset kulut ovat kuitenkin merkittävästi suuremmat, koska toteutus edellyttää lisähenkilöstön palkkaamista, mikäli olemassa olevista palveluista ei olla valmiita leikkaamaan. Siivoustarpeen kasvuun on varauduttava.

Vaihtoehto 2 B:

Viikonloppukäyttö ostopalvelun avulla

Omatoimikuntosalin käyttöaikoja voidaan laajentaa viikonloppuihin ostopalveluna hankittavaa vartiointia hyödyntäen. Tämä vaihtoehto parantaa turvallisuutta rajallisesti: vartiointikierros sulkemisaikaan mahdollistaa tiloihin jääneiden henkilöiden havaitsemisen, mutta ei estä äkillisten sairaskohtausten tai tapaturmien viivästynyttä havaitsemista.

Vartiointi vähentää omaisuusvahinkojen todennäköisyyttä ja auttaa havaitsemaan rikkoutuneet laitteet tai muut epäkohdat ajoissa, ennen kuin niistä aiheutuu tapaturmariskiä. Käyttöä ei kuitenkaan valvota jatkuvasti, joten turvallisuustaso on alhaisempi kuin vaihtoehdoissa 1 ja 2.

Minimaalinenkin viikonloppuvartiointi kustantaisi noin 20 000 € vuodessa. Siivoustarpeen kasvuun on varauduttava.

Nykyresursseilla turvallista ja tarkoituksenmukaista toimintaa ei voida varmistaa laajennettuna, joten asia on huomioitava talousarviossa. Osaa kustannusvaikutuksista on mahdollista tasata nostamalla kausimaksujen tasoa vastaamaan laajentunutta palvelua.

Vaihtoehto 3:

Omatoimikuntosalin käyttöaikojen laajentaminen ilman valvontaa

Mikäli Karungin ja Arpelan omatoimikuntosalin käyttöä laajennetaan ilman valvontaa, se vaatii järjestyssääntöjen päivittämisen, hinnastojen tarkentamisen mm. Soveltavan liikunnan ja  Satsaa itseesi kausimaksun suorittaiden käyttöoikeuksien ja muun käytön suhteen. Lisäksi omatoimikäyttäjät velvoitetaan osallistumaan turvallisuuskävelyihin ennen kuntosalikäytön aloittamista. Kulkuoikeuslomakkeen allekirjoittamisen yhteydessä käyttäjät hyväksyvät käyttöehdot ja vastuu vapauden kaupungille. Kaupunki ei vakuuta omatoimikuntosalin käyttäjiä.

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Konola-Jokinen Tarja

Päätösehdotus 

Elämänlaatulautakunta keskustelee ja linjaa omatoimikuntosalien käyttöönoton periaatteet. Elämänlaatulautakunta antaa liikuntatoimelle valmisteluajan järjestyssääntöjen päivittämiseen ja kulunvalvontaan sekä muihin kuntosalien omatoimisen käyttöönoton liittyviin valmisteluihin. Uudet käytänteet tuodaan elämänlaatulautakunnan hyväksyttäväksi joulukuussa 2025 ja käyttöönotto on aikaisintaan vuoden 2026 alussa.

Päätös 

Elämänlaatulautakunta esittää yksimielisesti, että selvitetään Karungin ja Arpelan urheiluhallien ja kuntosalien käytön laajentamisen mahdollisuus maanantaista sunnuntaihin klo 6 - 21 ilman valvontaa käyttäjän omalla vastuulla olemassa olevilla käyttöjärjestelmillä.

 _______

ELLA 16.12.2025 § 126  

6728/12.04.01.02/2025  

Valmistelija Liikuntavastaava Krista Kiiskinen ja sivistystoimenjohtaja Tarja Konola-Jokinen

Liikuntatoimi on selvittänyt urheilutalojen käytön laajentamismahdollisuutta.

Urheilutalojen (Arpela ja Karunki) omatoiminen käyttö on mahdollista seuraavasti:

Urheilutalojen liikuntasalien viikonloppukäytöstä on toimitettava kirjallinen (sähköposti) varauspyyntö erityisliikunnanohjaaja Teija Kaartiselle, teija.kaartinen@tornio.fi viimeistään viikonloppua edeltävänä torstaina klo 14 mennessä. Näin varmistetaan, että lukitusliikkeellä on kohtuullinen aika reagoida tuleviin tarpeisiin ja päivittää tarvittavat kulkuoikeudet. Huomioitava on, ettei kaupunki ylläpidä viikonloppupäivystystä ovikoodiin tai sisäänpääsyyn liittyvien ongelmien selvittämiseksi.

Kuntosalien omatoimikäyttö on mahdollista kulkulätkällä. Huomioitavaa on, että kulkulätkä on henkilökohtainen eikä sillä saa päästää tiloihin muita henkilöitä tai luovuttaa toisen henkilön käyttöön. Ainoa poikkeus tähän on huoltajan kanssa samanaikaisesti kuntosalia käyttävä 15-17-vuotias, josta on myös maksettu kuntosalin käyttömaksu.

Mikäli elämänlaatulautakunta haluaa mahdollistaa urheilutalojen omatoimisen käytön laajentamisen, tulee tiloja koskevat järjestyssäännöt sekä hinnastot päivittää. Kulkuoikeutta haettaessa käyttäjät hyväksyvät käyttöehdot ja niissä esitetyt kaupungin vastuun rajaukset sekä mahdollisista väärinkäytöksistä aiheutuvat sanktiot. Huomioitava on, että laajennetun omatoimikäytön luonne asettaa rajoituksia käyttäjäturvallisuuden varmistamiselle eikä kaupunki vakuuta omatoimikäyttäjiä.

Oheismateriaali Arpelan ja Karungin omatoimikuntosalin hinnasto

Esittelijä Sivistystoimenjohtaja Konola-Jokinen Tarja

Päätösehdotus 

Päätös 

 _______