Teknisten palvelujen lautakunta
Pöytäkirja 26.10.2022/Pykälä 239

TEKN 26.10.2022 § 239  

2455/10.03.00.01/2022  

Valmistelija Kaavasuunnittelija Päivi Harjuniemi

Hakijat ------------------------------------
----------
------------

Rakennuspaikka Kunta:  ------
Kylä:  -------------
Tila:  ----------
Pinta-ala: --------

Rakennushanke Vapaa-ajan rakennuksen käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asuinrakennukseksi (66,5 m2)

 Vapaa-ajan rakennuksen laajennus (yht. 92 m2)

Poikkeaminen Maankäyttö- ja rakennuslain 72.2 §, suunnittelutarve ranta-alueella.

 Maankäyttö- ja rakennuslain 43 §, rakentamisrajoitus

Hakemuksen perustelut --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Kuuleminen Hakija on kuullut rajanaapurit seuraavasti:

RN:o -------------

 RN:o -------------

 RN:o ---------------

Muistutukset Hankkeen johdosta ei ole jätetty muistutuksia.

Kaavatilanne Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän Tornion yleis­kaa­van 2021 mukaisella loma-asuntoalueella (RA).

Lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Meritiellä, Uksein saaressa.

Maankäyttö- ja rakennuslain 171.2 §:n mukaan poikkeaminen ei saa
- aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
- vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista.
- johtaa vaikutuksiltaan mer­kit­tä­vään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä hai­tal­li­sia ympäristö- tai muita vaikutuksia

Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän yleis­kaa­van mukaisella loma-asuntoalueella (RA). Haluamme, että olevia loma-asuntoalueita tiivistetään siten, että ne säilyvät viihtyisinä loma-asumisen alueina. Siksi määräämme, että uuden rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3000 m2.

Rakennuspaikka sijaitsee ranta-alueella, mutta koska kyseessä on oleva rakennuspaikka, ei emätilamitoitusta tarvitse huomioida.

Alaville alueille rakennettaessa tulee huomioida tulva- ja kosteusvahinkojen vaara. Kosteudelle alttiit rakennusosat on sijoitettava vähintään 0,5 m

ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW

 1/100). Meren ranta-alueella kosteudelle alttiit rakennusosat tulee rakentaa vähintään korkeustasolle + 2,71 m N2000-korkeusjärjestelmässä.

 Tornion kaupungin rakennusjärjestyksessä on esitetty seuraavat edellytykset vapaa-ajan asunnon muuttamiseksi vakituiseksi asuinrakennukseksi.

1. Rakennuspaikka täyttää MRL 116 §:ssä ja alueella vahvistetussa yleiskaavassa osoitetut vaatimukset.
2. Rakennus täyttää käyttötarkoituksen muutoksessa johtuvat vakituiselle asuinrakennukselle asetetut MRL 117 §:n mukaiset tekniset vaatimukset, tai on muutettavissa sellaiseksi.
3. Rakennuspaikan on sijaittava ympärivuotisesti hälytys- ja huoltoajoneuvoilla ajettavan tien varressa. Teiden rakentamisesta ja ylläpidosta ei saa aiheutua kunnalle erityisiä kustannuksia.
4. Vedensaanti ja jätevedet voidaan hoitaa tyydyttävästi ja ilman haittaa ympäristölle. Vedensaannin tai viemäröinnin järjestäminen ei saa aiheuttaa kunnalle erityisiä kustannuksia.
5. Rantaviivan pituus tulee olla vähintään 35 metriä (mikäli kiinteistö sijaitsee ranta-alueella).
6. Rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 3000 m2, mikäli ei yleiskaavan pinta-alamääräyksistä muuta johdu.
7. Kaikkien rakennuspaikalla sijaitsevien rakennusten etäisyyksien rantaviivasta sekä rakennusten pinta-alojen tulee täyttää hakemuksesta päätettäessä voimassa olevan rakennusjärjestyksen määräykset.
8. Rakennuspaikan tulee tukeutua kyläasutukseen ja sen läheisyydessä tulee sijaita ennestään useampia pysyvän asutuksen rakennuspaikkoja.

Tornion kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan loma-asumisen ra­ken­nus­pai­kan kokonaiskerrosala ei saa ylittää 150 m²:ä. Ky­sei­sen rakennushankkeen myötä rakennuspaikan kokonaiskerrosala oli­si noin 154 m². Ylityksen voidaan katsoa olevan vähäinen (< 7%) eikä sillä näin ollen ole vähäistä suurempia vaikutuksia.

 Rakennuspaikan läheisyydessä ei sijaitse ennestään useampia pysyvän asutuksen rakennuspaikkoja, eikä rakennuspaikka tukeudu kyläasutukseen. Poikkeaminen käyttötarkoituksen muutoksen osalta voidaan katsoa aiheuttavan haittaa tulevalle kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Käyttötarkoituksen muutokselle ei voida myöntää lupaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun vuoksi.  Lisäksi hakemukselle ei ole esitetty erityisiä syitä, joiden myötä myönteinen päätös käyttötarkoituksen muutokselle voitaisiin antaa.

Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 43 §, 72.2 § ja 171 §

Maankäyttö- ja rakennuslain 145 §

Tornion kaupungin maksut maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen viranomaistehtävissä § 11

Maksu  450 euroa myönteisessä lupapäätöksessä
225 euroa kielteisessä lupapäätöksessä

Liitteet Liitekartat
Asemapiirros

 Liitteet nähtävillä Tornion kaupungin rakennusvalvonnassa.

Esittelijä Kaupunginarkkitehti Ryynänen Harri

Päätösehdotus Teknisten palvelujen lautakunta päättää: 

1) myöntää poikkeamisluvan vapaa-ajan asunnon laajennukselle 

2) ettei myönnä poikkeamislupaa vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muutokselle. 

Päätöksestä laskutetaan viranomaistehtävistä suoritettavien maksuperusteiden mukainen maksu. Lupapäätös liitteineen toimitetaan hakijalle ja lähetetään tiedoksi Tornion kaupungin rakennusvalvontatoimelle, valmistelijalle sekä Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.

Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa Tornion rakennustarkastajalta. Lisäksi on saatava todistus päätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. 

Pöytäkirja pidetään kokouksessa tarkastettuna tämän asian osalta.  '

Päätös Lummi Raija esitti, että asia palautetaan valmisteluun. Esitys raukesi kannattamattomana.

Hyväksyttiin.

Lummi jätti asiasta eriävän mielipiteen. Perusteluina:
- eteläisen Tornion kehittäminen
- ihmiset haluavat rakentaa kauniin merialueemme rannoille
- Oxö on kehittyvä alue
- pelastustie pidetään aurattuna ko. henkilöiden toimesta
- olisi hyvä tehdä yhteisiä linjauksia kaksoiskaupungissa rakentamisessa (Ruotsin läheisyys)
- saareen vedettiin valokuitu 2021
- saareen ei tule ryntäystä, vaikka 2 kiinteistöä saisi poikkeusluvan
- kiinteistöt ovat hoitaneet asiallisesti viemäröinnin ja muut lakisääteiset asiat
- alueelta on joka tapauksessa kaikilla sama Oxöntie ulos saaresta eli vaikka ko. kiinteistöt eivät olekaan kiinteästi nauhamaisesssa vakituisten kiinteistöjen rivistössä.

 _______