Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 16.08.2021/Pykälä 113

KH 21.06.2021 § 244 
Valmistelija hallintopäällikkö Outi Kääriäinen:

Kuntalain 58 §:ssä on seuraava säännös kuntayhtymän toi­mi­eli­mis­tä:

"Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto tai yh­ty­mä­ko­kous. Jäljempänä 61 §:ssä tarkoitetussa yhden toimielimen kun­ta­yh­ty­mäs­sä päätösvalta jakautuu jäsenkunnille ja kun­ta­yh­ty­män toimielimelle perussopimuksessa sovituin tavoin. Kun­ta­yh­ty­mäl­lä voi olla myös muita perussopimuksessa sovittuja toi­mi­eli­miä.

Kuntalain 58 § mukaan kuntayhtymän muiden kuin 1 momentissa tar­koi­tet­tu­jen toi­mi­elin­ten kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, et­tä se vastaa jä­sen­kun­tien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryh­mien kun­ta­vaa­leis­sa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alu­eel­la vaalilaissa sää­de­tyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti."

Kuntalain 59 §:n mukaan yhtymävaltuustoon sovelletaan, mitä val­tuus­tos­ta säädetään. Yhtymävaltuuston jäsenet valitsee kunta pe­rus­so­pi­muk­ses­sa sovitulla tavalla. Yhtymäkokouksen käyt­täes­sä ylintä päätösvaltaa 60 § kokous on pidettävä vähintään kaksi (2) ker­taa vuodessa. Yhtymäkokousedustajan kuhunkin ko­kouk­seen erik­seen valitsee jäsenkunnan kunnanhallitus tai jä­sen­kun­nan val­tuus­ton päättämä kunnan muu toimielin.

Yhtymäkokouksen julkisuuteen sovelletaan, mitä valtuuston ko­kouk­sen julkisuudesta säädetään 101 §:ssä. Yh­ty­mä­ko­kous­edus­ta­jan esteellisyyteen sovelletaan, mitä valtuutetun es­teel­li­syy­des­tä säädetään 97 §:ssä.

Kuntalain 76 §:n mukaan "vaalikelpoinen kuntayhtymän toi­mi­eli­miin on henkilö, joka 71 §:n mukaan on vaalikelpoinen kun­ta­yh­ty­män jäsenkunnan luottamustoimeen. Vaalikelpoinen ei kui­ten­kaan ole 72 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö eikä sa­man kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö.

Vaalikelpoinen muun kuin 58 §:n 1 momentissa tarkoitetun toi­mi­eli­men jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai sii­hen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vas­tuul­li­ses­sa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa lii­ke­toi­min­taa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos ky­sy­myk­ses­sä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti kä­si­tel­tä­vien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyö­tyä tai vahinkoa."

Kuntayhtymän perussopimuksessa voidaan sopia, että kun­ta­yh­ty­män muun toimielimen kuin yhtymäkokouksen jäsenten ja va­ra­jä­sen­ten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja.

Peruskunnan toimielimiä koskevia erityisiä vaa­li­kel­poi­suus­vaa­ti­muk­sia ei sovelleta kuntayhtymän toimielimiin, vaan niistä sää­de­tään edellä mainitussa kuntalain 76 §:ssä erikseen.

Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussäännön mu­kaan valtuuston jäsenmäärästä ja äänivallan perusteista on voi­mas­sa, mitä erikoissairaanhoitolain 16 §:ssä ja 17 §:ssä on sää­det­ty.

Erikoissairaanhoitolain (1062/1989) 16 §:n mukaan sai­raan­hoi­to­pii­rin kuntayhtymän valtuuston kokoukseen valitaan jäseniä kun­nan asukasluvun viimeksi toimitetun henkikirjoituksen mukaan seu­raa­vas­ti:
 

Lain 17 §:n mukaan jäsenkunnan valitsemien jäsenten yhteinen
äänimäärä valtuuston kokouksessa määräytyy kunnan viimeksi
toimitettuun henkikirjoitukseen perustuvan asukasluvun mukaan si­ten, että kunnan valitsemilla jäsenillä yhteensä on yksi ääni jo­kais­ta alkavaa 1 000 asukasta kohti. Äänimäärä voi kuitenkin olla enin­tään viidennes kaikkien jäsenkuntien valitsemien jäsenten yh­teen­las­ke­tus­ta rajoittamattomasta äänimäärästä. Kunnan va­lit­se­mien jäsenten yhteinen äänimäärä jakautuu tasan heistä saa­pu­vil­la olevien kesken.

Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkunnat ovat Ke­mi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio ja Ylitornio.

Tasa-arvolain vaatimukset

"Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain 4 a §:n 1 momentti, joka kuuluu seuraavasti:

Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a §:n1 mo­men­tin mukaan valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muis­sa vastaavissa toimielimissä sekä kunnallisissa ja kuntien vä­li­sen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kun­nan­val­tuus­to­ja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 pro­sent­tia, jollei erityisistä syistä muuta johdu.

Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan toimielimiä lukuun ot­ta­mat­ta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Kunnan toi­mi­eli­miä ovat kuntalain 30 §:n mukaan valtuuston lisäksi kun­nan­hal­li­tus ja sen jaostot, lautakunnat tai valiokunnat ja niiden jaos­tot, johtokunnat ja niiden jaostot sekä toimikunnat. Lain mu­kaan sukupuolikiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että va­ra­jä­sen­ten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jä­se­nen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava sa­maa sukupuolta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erik­seen koske."

Suomen Kuntaliiton yleiskirjeen nro 19/80/2012 mukaan ta­sa-ar­vo­lain muutos tuli voimaan 1.6.2005 ja kiintiövaatimus ulotettiin myös "kuntien välisen yh­teis­toi­min­nan toimielimiin". Käytännössä tä­mä tarkoittaa myös niitä toi­mi­eli­miä, joihin jokainen kunta va­lit­see omat jäsenensä, esi­mer­kik­si kuntayhtymän yh­ty­mä­val­tuus­toa. Kiintiövaatimuksen täyt­tä­mi­nen edellyttää ennakolta käytäviä kun­tien neuvotteluja.
 

OHEISAINEISTO: Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalvelujen ja sairaanhoitopiirin kun­ta­yh­ty­män perussopimus
 

KAUPUNGINJOHTAJA TIMO NOUSIAINEN:

Päätetään esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee toi­mi­kau­dek­si 2021-2025 Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kun­ta­yh­ty­män valtuustoon kolme (3) varsinaista jäsentä ja kullekin hen­ki­lö­koh­tai­sen va­ra­jä­se­nen.

KAUPUNGINHALLITUS:
Hyväksyttiin siirrettäväksi kaupunginvaltuuston päätöksentekoon.
 

LISÄTIEDOT: Perusturvajohtaja Leena Karjalainen, 040 554 9270
 

TÄYTÄNTÖÖNPANO: Muutoksenhakuna kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen kun­nal­lis­va­li­tus.

Otteet kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen:
nimetyt jäsenet ja varajäsenet
LPSHP :n kuntayhtymän kirjaamo
LPSHP :n jäsenkuntien kirjaamot

_______

KV 16.08.2021 § 113  

681/00.00.01.00/2021  

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää:

 valita toi­mi­kau­dek­si 2021-2025 Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin kun­ta­yh­ty­män valtuustoon kolme (3) varsinaista jäsentä ja kullekin hen­ki­lö­koh­tai­sen va­ra­jä­se­nen.

Päätös Kaupunginvaltuusto jätti yksimielisesti asian toistaiseksi pöydälle.

 _______