Teknisten palvelujen lautakunta
Pöytäkirja 12.10.2022/Pykälä 223

TEKN 12.10.2022     

2441/10.03.00.01/2022  

Valmistelija Kaavasuunnittelija Päivi Harjuniemi

Hakijat ---------------------
-------------
------------

Rakennuspaikka --------------
--------------------
-----------------
------------------

Rakennushanke Vapaa-ajan rakennuksen  käyttötarkoituksen muutos vakituiseksi asuinrakennukseksi(107m2).

Suunnittelutarveratkaisu Maankäyttö- ja rakennuslain 16 §:n mukaiselle suun­nit­te­lu­tar­ve­alu­eel­le rakentamiseksi (Suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluet­ta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syy­tä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai vie­mä­rin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen. Suun­nit­te­lu­tar­ve­aluet­ta koskevia säännöksiä sovelletaan myös sel­lai­seen rakentamiseen, joka ympäristövaikutusten mer­kit­tä­vyy­den vuok­si edellyttää tavanomaista lupamenettelyä laajempaa har­kin­taa) maankäyttö- ja rakennuslain 137 §:n perusteella.

Poikkeaminen Maankäyttö- ja rakennuslain 43 §, rakentamisrajoitus

Hakemuksen perustelut -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Kuuleminen Hakija on kuullut rajanaapurit seuraavasti:

-----------------------

 -----------------

 ----------------

 --------------------------------

 -------------------

Muistutukset Hankkeen johdosta ei ole jätetty muistutuksia.

Kaavatilanne Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän Tornion yleis­kaa­van mukaisella asemakaavoitettavalla tiivistyvällä pientaloalueella (AP). Alueella on merkintä kevyen liikenteen yhteystarpeesta.

 Alueella on merkintä paikallisesti arvokkaasta kulttuuriympäristöstä (sk/p). Alueen perinteinen rakenne ja rakentamisen mittakaava tulee säilyttää. Kyläalueilla tiestön linjaukset ja vanhat pihapiirit viljelyksineen on pyrittävä säilyttämään. Uusia rakennuspaikkoja suunniteltaessa tulee noudattaa perinteistä sijoittelutapaa ja pihapiirin muodostusta. Alueella olevia rakennuksia ei saa purkaa ilman MRL 127 §:ssä mainittua lupaa.

Lisäksi alueella on merkintä valtakunnallisesti arvokkaasta maisema-alueesta. Määräämme MRL 41.2 §:n nojalla, että alueen arvokas kulttuuriympäristö tulee säilyttää. Uudisrakentaminen ja uudet rakennuspaikat tulee sovittaa kaupunki- tai kyläympäristöön siten, että ne mittakaavaltaan ja sijoittelultaan täydentävät olemassa olevaa arvokasta kaupunki- tai kyläympäristöä. Alueella olevia rakennuksia ei saa purkaa ilman MRL 127 §:ssä mainittua lupaa eikä niiden ulkoasua muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai kaupunki- tai kyläkuvan kannalta merkittävä luonne turmeltuu. Alueella ei myöskään saa suorittaa maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden laaja-alaista uudishakkuuta alle 3 ha:n metsäsaarekkeissa tai istuttamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ilman MRL 128 §:ssä mainittua maisematyölupaa.

Lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Raittitien varressa Karungissa.

Maankäyttö- ja rakennuslain 171.2 §:n mukaan poikkeaminen ei saa
- aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;
- vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä
- vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista.
- johtaa vaikutuksiltaan mer­kit­tä­vään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä hai­tal­li­sia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

 Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vai­ku­tuk­sil­taan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa mer­kit­tä­viä ympäristö- tai muita vaikutuksia.

 Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän yleis­kaa­van mukaisella asemakaavoitettavalla tiivistyvällä pientaloalueella (AP). Haluamme, että näitä alueita kehitetään täydennysrakentamisella. Siksi määräämme, että alueelle asemakaavoitetaan ensisijaisesti pientaloja. Asemakaavaa laadittaessa erityinen huomio tulee kiinnittää kevyen liikenteen sujuvuutta, esteettömyyttä ja turvallisuutta parantaviin ratkaisuihin. Alueelle saa sijoittaa myös asumiselle sijoittaa myös asumiselle tarpeellisia lähipalveluita ja virkistysalueita sekä pienimuotoisia ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia työtiloja. Alueella on voimassa rakennuskielto yleiskaavan vahvistuttua ja ennen alueen asemakaavan saatua lainvoiman.

1. Rakennuspaikka täyttää MRL 116 §:ssä ja alueella vahvistetussa yleiskaavassa osoitetut vaatimukset.
2. Rakennus täyttää käyttötarkoituksen muutoksessa johtuvat vakituiselle asuinrakennukselle asetetut MRL 117 §:n mukaiset tekniset vaatimukset, tai on muutettavissa sellaiseksi.
3. Rakennuspaikan on sijaittava ympärivuotisesti hälytys- ja huoltoajoneuvoilla ajettavan tien varressa. Teiden rakentamisesta ja ylläpidosta ei saa aiheutua kunnalle erityisiä kustannuksia.
4. Vedensaanti ja jätevedet voidaan hoitaa tyydyttävästi ja ilman haittaa ympäristölle. Vedensaannin tai viemäröinnin järjestäminen ei saa aiheuttaa kunnalle erityisiä kustannuksia.
5. Rantaviivan pituus tulee olla vähintään 35 metriä (mikäli kiinteistö sijaitsee ranta-alueella).
6. Rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 3000 m2, mikäli ei yleiskaavan pinta-alamääräyksistä muuta johdu.
7. Kaikkien rakennuspaikalla sijaitsevien rakennusten etäisyyksien rantaviivasta sekä rakennusten pinta-alojen tulee täyttää hakemuksesta päätettäessä voimassa olevan rakennusjärjestyksen määräykset.
8. Rakennuspaikan tulee tukeutua kyläasutukseen ja sen läheisyydessä tulee sijaita ennestään useampia pysyvän asutuksen rakennuspaikkoja.

Rakennuspaikka ei täytä Tornion kaupungin rakennusjärjestyksen 3000 m2 pinta-alavaatimusta lomarakennuksen rakennuspaikan käyttötarkoituksen muuttamisessa vakituiseen asumiseen. Muilta osiltaan käyttötarkoituksen muutoksen ehdot täyttyvät.

Koska kyseessä on alun perin 1952 asuinrakennukseksi rakennetusta, kyläalueelle ominaisesta tiiviistä ja pienimittakaavaisesta rakentamisesta, joka on ollut asuinkäytössä vuoteen 1982 saakka, voidaan katsoa käyttötarkoituksen muutoksen takaisin asuinrakennukseksi tukevan paikallisesti arvokkaan kulttuuriympäristön (sk/p) arvojen ja rakennetun ympäristön säilymistä. Rakennusluvassa tulee kuitenkin huomioida valtakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen (ma/v) kaavamääräys siitä, ettei rakennuksia saa purkaa ilman MRL 127 §:ssä mainittua lupaa, eikä niiden ulkoasua muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai kaupunki- tai kyläkuvan kannalta merkittävä luonne turmeltuu.

Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 §, 43 §, 137 § ja 171 §

 Maankäyttö- ja rakennuslain 145 §

Tornion kaupungin maksut maankäyttö- ja rakennuslain sekä -asetuksen viranomaistehtävissä § 11

Maksu  450 euroa myönteisessä lupapäätöksessä
225 euroa kielteisessä lupapäätöksessä

Liitteet Asemapiirustus

 Liitekartat
 

 Liitteet nähtävillä Tornion kaupungin rakennusvalvonnassa.

Esittelijä Kaupunginarkkitehti Ryynänen Harri

Päätösehdotus Teknisten palvelujen lautakunta myöntää poikkeamisluvan ja suunnittelutarveratkaisun. Päätöksestä laskutetaan viranomaistehtävistä suoritettavien maksuperusteiden mukainen maksu. Lupapäätös liitteineen toimitetaan hakijalle ja lähetetään tiedoksi Tornion kaupungin rakennusvalvontatoimelle, valmistelijalle sekä Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.

Päätös on voimassa kaksi vuotta päätöksen antopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa Tornion rakennustarkastajalta. Lisäksi on saatava todistus päätöksen lainvoimaisuudesta. Lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava.

Pöytäkirja pidetään kokouksessa tarkastettuna tämän asian osalta.     

Päätös Hyväksyttiin.

 _______