Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.11.2022/Pykälä 446

553/00.00.00/2021

KV 31.05.2021 § 63 
Valmistelija hallintopäällikkö Outi Kääriäinen:

Valtuutettujen Jenni Lampelan ja Sirkku Hanhikosken 31.5.2021 jät­tä­mä ja Tornion perussuomalaisten ja sosiaalidemokraattien val­tuus­to­ryh­mien sekä Erkki Hurtigin kannattama seuraavan sisältöinen val­tuus­to­aloi­te:

"Esitämme, että Tornion kaupunki osoittaa jatkossa tilat vaa­li­ju­lis­tei­den liisteröintiin ja, että julisteiden esille laitto järjestetään kau­pun­gin toimesta samalla, kun vaalijulistetelineet viedään pai­koil­leen. Tähän asti Torniossa ehdokkaita asettavat yhdistykset ovat liis­te­röi­neet vaalijulisteet omissa tiloissaan ja kuljettaneet ne sitten te­li­nei­siin eri puolille kaupunkia omilla autoillaan. Naa­pu­ri­kun­nas­sa julisteiden esille laitto on jo pitkään hoidettu keskitetysti. Kemin kau­pun­ki osoittaa yhdistyksille tilat ja tarjoaa tarvikkeet julisteiden liiste­röin­tiin ja julisteet viedään myös paikoilleen kaupungin toi­mes­ta. Tämä on koettu toimivaksi järjestelyksi ja onkin siellä ny­kyi­sin jo vakiintunut käytäntö. Yhteiset tilat lisäävät yh­dis­tys­toi­mi­joi­den yhteisöllisyyttä ja julisteiden vieminen kerralla on huo­mat­ta­vas­ti ympäristöystävällisempää kuin jokaisen puolueen julisteiden kul­jet­ta­mi­nen yksitellen. Järjestely ei aiheuta juurikaan kus­tan­nuk­sia, jos julisteiden kuljetus hoidetaan samalla, kun niille varatut te­li­neet viedään paikalleen. Esitämme, että Torniossa aloitetaan täl­lai­nen käytäntö seuraavien vaalien yhteydessä."
 

KAUPUNGINVALTUUSTO:
Päätettiin saattaa aloite kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

LISÄTIEDOT: hallintopäällikkö Outi Kääriäinen, 040 667 976

TÄYTÄNTÖÖNPANO: Ei muutoksenhakua.

Otteet:
toimenpiteisiin kaupunginlakimies Hannu Markkula
tiedoksi tekninen johtaja Markus Kannala

_______

KH 22.11.2022 § 446  

1287/00.00.00.01/2021  

Valmistelija Kaupunginlakimies Hannu Markkula, 050 597 1342
 

Valtuustoaloiteesta on keskusteltu keskuvaalilautakunnassa. Torniossa on yhdeksän ulkomainontapaikkaa, joten jo yksistään valmiiden julisteiden vienti/ asentaminen paikoilleen vie Tornion kaupungin henkilöstön työvoimaa. Valtuustoaloitteessa esitetty erillinen paikka puolueiden itse liisteröimille vaalijulisteille edellyttää, että Tornion kaupungin työvoima on erillisessä paikassa pitämässä  ainakin tiloja auki. Resurssikysymyksen selvittämiseksi on pyydetty Tornion katupäällikkö Janne Malilan arvio keskitetyn vaalijulisteiden asentamisen kustannusvaikutuksista. Katupäällikön mukaan vaalitelineiden kuljettaminen paikoilleen ja vaalien jälkeen niiden kuljettaminen pois  paikoltaan sekä telineissä olevien levyjen poistaminen ja siistiminen vie työaikaa kolmelta henkilöltä noin viikon ja kustannukset ovat 6000-7000 euroa. Malilan mukaan kaupungilla ei ole resursseja aloitteessa esitettyyn toimintaan.

Kunnalla ei ole lakisääteistä velvoitetta vaalimainonnan järjestämiseen. 

Kun ulkomainonta on järjestetty, se on ollut maksutonta. Sekä vaalimainonnan järjestäminen että sen maksuttomuus on koettu tärkeiksi kuntalaisten tiedottamisen kannalta. Ajatuksena on, että näin kuntalaiset tulevat tietoisiksi vaaleista minkä toivotaan näkyvän suurempana äänestysvilkkautena. 

Puolueet ja muut ehdokkaita asettavat tahot tavoittelevat ulkomainonnalla näkyvyyttä omalle puolueelle tai  muulle taholle. Puolueet ovat yhdistyksiä, joiden toimintaa ohjaa puolueen ideologia ja näkemykset.

Ulkomainontaan liittyvä ehdokasjulisteiden liisteröintipaikan osoittaminen puolueille ja muille ehdokkaita asettaville toimijoille  sekä valmiiden  julisteiden ja telineiden vienti on sellainen ulkomainontaan liittyvä käytännön toimi, joka ei sovi luontevasti kunnan  tehtäviin. On vaikea perustella, miksi kunta käyttäisi työvoimaansa tehtävään, joka selkeästi on osa yhdistyksen/puolueen käytännön kenttätyötä. Kunnan tulee lisäksi kohdella kaikkia yhdistyksia yhdenmukaisesti.  Keskitetty vaalijulisteiden laittaminen valtuustoaloitteessa kuvatulla tavalla  olisi  vastoin yhdistysten yhdenvertaista kohtelua.

Valtuustoaloiteessa esitetty ajatus yhdistystoimijoiden yhteisöllisyyden lisäämisestä on toteutettavissa ilman kunnan antamia yhteisiä tiloja. Puolueet voivat yhteisöllisyyden lisäämiseksi hankkia yhteisen tilan vaalijulisteiden liisteröimiseen. Keskitetyllä vaalijulisteiden asettamisella ei ole sellaisia ympäristövaikutuksia, jotka puoltaisivat keskitettyä menettelyä.

Tornion kaupunki on jo vuosia siivonnut vaalitelineet ja julisteet heti vaalien jälkeen. Tämä on ollut tarpeen maisemoinnin siistimisen kannalta.

Mikäli Torniossa otetaan käyttöön valtuustoaloiteessa ehdotettu keskistetty vaalijulisteiden asentaminen, tulee vaalien ulkomainonnan maksuttomuus arvioida uudelleen. Tämä puolestaan johtaisi varsin vaikeisiin maksuperusteiden määräytymisongelmiin.

Esitetyillä perusteilla valtuustoaloite ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Merkitään asia tiedoksi ja saatetaan kaupunginvaltuuston tietoon sekä katsotaan aloite loppuun käsitellyksi.

Päätös Hyväksyttiin.

Pidettiin tauko klo 17:45 - 17:56 ennen siirtymistä seuraavaan asiaan.

 _______