Meri-Lapin ympäristölautakunta
Pöytäkirja 19.09.2023/Pykälä 60

MELAYMP 20.06.2023 § 44 

Valmistelija Ympäristötarkastaja Lotta Mattilla, p. 040 770 3239

Maansiirto Mykkälä Oy:lle on myönnetty 14.5.2020 maa-aines- ja ympäristölupa kalliokiviaineksen ottamiseen, louhimiseen ja murskaukseen tilalle Kallio 851-413-29-35. Lupa mahdollistaa kallion räjäytyksen ja kyseistä toimintaa on harjoitettu alueella yli 10 vuoden ajan. Lupamääräyksen 9 mukaan räjäytykset on mitoitettava ja räjäytysaineet valittava siten, että räjäytyksistä ja niistä aiheutuvasta tärinästä ei aiheudu vahinkoa tai haittaa alueen ulkopuolelle.

Meri-Lapin ympäristölautakunnan tekee ympäristönsuojelulain 89 §:n mukaisen aloitteen Maansiirto Mykkälä Oy:n maa-aines- ja ympäristöluvan muuttamiselle. YSL 89 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaan lupaa tulee muuttaa, jos toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta. Ympäristöluvan lupamääräyksien tarkistamiselle on mahdollisesti tarve, ottaen huomioon alueen aiempiin epäiltyihin haittoihin liittyvät tapaukset, joiden selvitys on edelleen käynnissä.

Meri-Lapin ympäristöpalveluille on tullut muutamia ilmoituksia alueella tapahtuvasta toiminnasta vuodesta 2021 lähtien. Ilmoitusten selvittämistä on vaikeuttanut muun muassa tärinämittausvelvoitteen puute. Toiminnanharjoittaja on Meri-Lapin ympäristöpalveluiden pyynnöstä tehnyt tärinämittauksia, mutta velvoite katsotaan tarpeen lisätä myös lupamääräyksiin. Myös Lapin ELY-keskus on lausunnossaan kehottanut lisäämään tärinämittausvelvoitteen lupamääräyksiin.

Muutos koskisi lupamääräyksen 9 muuttamista. Lupamääräystä ehdotetaan muutettavaksi niin, että siihen lisätään tärinämittausvaatimus sekä ilmoitusvelvollisuus räjäytyksistä eli suunnitelmat ja toteutuneet toiminnat. Tärinämittaus- ja ilmoitusvelvoitteen lisääminen nähdään tarpeelliseksi, jotta toiminnasta saadaan mittaustuloksia ja näin ollen valvonta helpottuisi. Uudemmissa maa-ainesluvissa mittausvelvoite on huomioitu.

Liite Maansiirto Mykkälä Oy:n maa-aines- ja ympäristölupapäätös

 13.15.2020 § 4

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Maikkula Pipsa

Päätösehdotus Meri-Lapin ympäristölautakunta pyytää lausuntoa ja selvitystä toiminnanharjoittajalta sekä muilta, joita asia koskee. Aloitteesta tehdään julkinen kuulutus. Kuulutus julkaistaan myös Kotikulmilta -lehdessä. Asiaa koskeva kuulutus liitteineen on nähtävillä 26.6.- 4.8.2023 Tornion kaupungin verkkosivuilla.

Pidetään pöytäkirja tarkastettuna kokouksessa tämän asian osalta.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______

MELAYMP 19.09.2023 § 60  

3604/11.01.00.06/2023  

Valmistelija Ympäristötarkastaja Lotta Mattilla, p. 040 770 3239

Meri-Lapin ympäristölautakunnan tekemästä ympäristönsuojelulain 89 §:n mukaisesta aloitteesta Maansiirto Mykkälä Oy:n maa-aines- ja ympäristöluvan muuttamiseksi pyydettiin lausuntoa ja selvitystä toiminnanharjoittajalta sekä muilta, joita asia koskee.

Lisäksi aloitteesta tehtiin julkinen kuulutus, joka julkaistiin Kotikulmilta -lehdessä 5.7.2023. Asiaa koskeva kuulutus liitteineen on ollut nähtävillä 26.6.- 4.8.2023 Tornion kaupungin verkkosivuilla. Aloitteesta ei ole tullut määräaikaan mennessä lausuntoja tai selvityksiä.

Ympäristönsuojelulain 89 §:n mukainen luvan muutos koskee lupamääräystä 9.

Lupamääräykseen 9 tehdään aloitteen johdosta seuraavat lisäykset: " .  Jokaisesta räjäytyksestä tulee tehdä louhintasuunnitelmat ja ne tulee toimittaa hyvissä ajoin ennen räjäytyksen suunniteltua ajankohtaa Meri-Lapin ympäristöpalveluille. Suunnitelman pitää sisältää tiedot ainakin räjäytysajankohdasta, räjäytysalueen koosta, karttarajaus räjäytysalueesta, tiedot panostuksen määrästä/tavasta, suunnitelluista tärinämittauksesta sekä räjäytettävän kiviaineksen määrästä. Lisäksi louhintasuunnitelmassa tulisi olla kirjattuna, miten tärinän minimointi on otettu huomioon ja miten varmennetaan, että louhinta toteutetaan suunnitelmien mukaan. Tärinämittaukset tulee tehdä vuosittain vähintään kahdesta eri mittauspisteestä ja mittauspisteet tulee olla ilmoitettuna etukäteen louhintasuunnitelmassa. Lisäksi räjäytyskertojen jälkeen tulee toimittaa tärinämittauksen tulokset sekä louhintaraportti. Toiminnanharjoittaja on vastuussa mahdollisten vahinkojen selvittämisestä, korjaamisesta ja korvaamisesta. "

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Maikkula Pipsa

Päätösehdotus Meri-Lapin ympäristölautakunta tekee ympäristönsuojelulain 89 §:n mukaisen muutoksen Maansiirto Mykkälä Oy:n tilan Kallio 851-413-29-35 maa-aines- ja ympäristöluvan lupamääräykseen 9.

Lupamääräys 9 muutetaan aloitteen johdosta seuraavanlaiseksi: "Räjäytykset on mitoitettava ja räjäytysaineet valittava niin, että räjäytyksistä ja niistä aiheutuvasta tärinästä ei aiheudu vahinkoa tai haittaa alueen ulkopuolelle. Räjäytysten suunnittelussa huomioidaan, että kiviainesta ei sinkoudu missään tilanteessa naapuritiloille. Jokaisesta räjäytyksestä tulee tehdä louhintasuunnitelmat ja ne tulee toimittaa hyvissä ajoin ennen räjäytyksen suunniteltua ajankohtaa Meri-Lapin ympäristöpalveluille. Suunnitelman pitää sisältää tiedot ainakin räjäytysajankohdasta, räjäytysalueen koosta, karttarajaus räjäytysalueesta, tiedot panostuksen määrästä/tavasta, suunnitelluista tärinämittauksesta sekä räjäytettävän kiviaineksen määrästä. Lisäksi louhintasuunnitelmassa tulisi olla kirjattuna, miten tärinän minimointi on otettu huomioon ja miten varmennetaan, että louhinta toteutetaan suunnitelmien mukaan. Tärinämittaukset tulee tehdä vuosittain vähintään kahdesta eri mittauspisteestä ja mittauspisteet tulee olla ilmoitettuna etukäteen louhintasuunnitelmassa. Lisäksi räjäytyskertojen jälkeen tulee toimittaa tärinämittauksen tulokset sekä louhintaraportti. Toiminnanharjoittaja on vastuussa mahdollisten vahinkojen selvittämisestä, korjaamisesta ja korvaamisesta. "

Perustelut

YSL 89 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaan lupaa tulee muuttaa, jos toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta. Ympäristöluvan lupamääräyksien tarkistamiselle katsotaan olevan mahdollisesti tarve, kun otetaan huomioon alueen aiempiin epäiltyihin haittoihin liittyvät tapaukset, joiden selvitys on edelleen käynnissä.

Korjattu lupapäätös ja kuulutus päätöksestä laitetaan nähtäville Tornion kaupungin verkkosivuille 26.9.2023. Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta viimeistään 2.11.2023. Tieto päätöksestä julkaistaan Kotikulmilta -lehdessä. Korjattu lupapäätös toimitetaan Maansiirto Mykkälä Oy:lle. Tieto päätöksestä annetaan naapureille lupapäätöksen mukaisesti. Asian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen 180 euron käsittelymaksu.

Pidetään pöytäkirja tarkastettuna kokouksessa tämän asian osalta.

Päätös Olli Rainio poistui esteellisenä asiakohdan käsittelyn ajaksi.

Hyväksyttiin.

 _______