Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 15.01.2024/Pykälä 19

KONSJ 18.04.2023 § 19 

Valmistelija Talousjohtaja Anne vuorjoki

Konsernijaosto käsittelee 18.4.2023 kokouksessa omistajapolitiikan hyväksymistä teknisten muutosten osalta. Omistajapolitiikan teknisten muutosten päivityksen jälkeen on tarve päivittää omistajapoliittiset linjaukset, mikä on asetettu Tornion kaupunkistrategian 2021-2025 yhdeksi tavoitteeksi.

Omistajapolitiikan päivittäminen käynnistettiin Tornion kaupungin järjestämässä FCG:n koordinoimassa USO7 konsernityöpajassa 28.3.2023. Työpajassa käytiin perusteellinen keskustelu konsernirakenteesta sekä omistajapoliittisista linjauksista ja omistajaohjauksen tuloksellisuudesta.

Omistajapoliittisten linjausten valmistelua varten on tarkoituksenmukaista muodostaa ohjausryhmä ja virkamiestyöryhmä.

Ohjausryhmän tehtävänä on vastata omistajapolitiikan valmistelusta, sekä varmistaa prosessin eteneminen. Virkamiestyöryhmän tehtävänä on valmistella omistajapolitiikan linjaukset ohjausryhmälle.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Konsernijaosto päättää muodostaa ohjausryhmän ja virkamiestyöryhmän valmistelemaan omistajapoliittisia linjauksia.

Ohjausryhmänä toimii konsernijaoston kokouspiiri ja virkamiestyöryhmänä toimii kaupunginjohtaja, tekninen johtaja, kaupunginlakimies ja talousjohtaja.Työn valmistumisen takarajaksi asetetaan 31.10.2023.

Päätös  Hyväksyttiin.

 _______

KONSJ 13.06.2023 § 31 

Valmistelija Talousjohtaja Anne Vuorjoki

Kaupunginvaltuusto hyväksyi 29.5.2023 omistajapolitiikkaan tehdyt tekniset muutokset.
 

Virkamiestyöryhmä on kokoontuntu kaksi kertaa edellisen konsernijaoston kokouksen jälkeen ja käynyt läpi omistajpolitiikan linjauksia.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Konsernijaosto keskustelee omistajapolitiikan rakenteesta ja evästää virkamiestyöryhmän jatkovalmistelua.

Päätös: Konsernijaosto evästi virkamiestyöryhmää jatkovalmistelua varten kokouksessa esitetyn materiaalin pohjalta.

Tekninen johtaja Markus Kannala ja lakimies Hannu Markkula olivat läsnä kokouksessa.

 _______

KONSJ 29.08.2023 § 36 

Valmistelija Talousjohtaja Anne Vuorjoki

Konsernijaoston kokouspiiri ja virkamiestyöryhmä on tehnyt arvion Tornion kaupungin omistuksien strategisesta merkityksestä.

Tornio-konsernin omaisuuseriä arvioitiin strategian merkityksen ja markkinapotentiaalin perusteella. Kukin omistuserä luokiteltiin numeerisesti asteikolla (1-5) sekä strategisen merkityksen osalta että markkinapotentiaalin osalta. Mitä suurempi strateginen merkitys ja markkinapotentiaali ovat, sitä enemmän tulee kiinnittää huomiota ohjaukseen (omistajaohjaus). Mikäli omaisuuserä ei puolestaan ole strategisen ohjauksen kannalta merkittävä ja siitä voidaan luopua taloudellisesti järkevästi, kaupunki luopuu omistuksesta. Näin saadaan vapautettua resursseja strategisesti tärkeisiin toimintoihin.

Tarkastelussa omaisuuserien strategista merkitystä haettiin vastausta suraaviin kysymyksiin:

1. Onko omistus olennainen kaupungin strategian toteuttamisen kannalta
2. Onko omistus liiketaloudellisesti kannattava
3. Tarjoaako omistus mahdollisuuden kaupungin toiminnan kannalta tärkeiden palveluiden kustannustehokkaaseen ja/tai laadulliseen tuottamiseen (  parempi kuin ei-omistukselliset vaihtoehdot)

Markkinapotentiaalilla tarkoitetaan omaisuuserien realisointimahdollisuuksia joko  käteisvaroihin tai vaihdettavuutta toiseen omaisuuserään ja tarkastelussa haettiin vastauksia seuraaviin kysymyksiin.

1. Onko omistukselle aitoa kysyntää markkinoilla
2. Onko omistukselle saatavissa hyväksyttävä hinta
3. Voidaanko omistus mahdollisesti vaihtaa strategiaa tukevalla tavalla

 Annetuista arvioinneista on laaditty yhteenveto.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Konsernijaosto kuulee yhteenvedon ja käy keskustelun omistuksen strategisesta arvioinnista ja evästää virkamiestyöryhmän jatkovalmistelua.

Päätös Konsernijaosto kuuli yhteenvedon omistusten strategisesta arvioinnista ja evästi virkamiestyöryhmää ottamaan jatkovalmistelussa huomioon omistusten riskianalyysiarvion ja vaikutukset käyttötalouteen..

 _______

KONSJ 12.12.2023 § 53 

Valmistelija Talousjohtaja Anne Vuorjoki

Omistajapolittisia linjauksia on työstetty virkamiestyöryhmässä syksyn 2023 aikana.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Konsernijaosto hyväksyy Omistajapolitiikan ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle sen hyväksymistä.

Päätös Hyväksyttiin pienillä teknisillä korjauksilla ja lisäyksillä.

 _______

KH 15.01.2024 § 19  

2973/00.01.01.02/2023  

Valmistelija Talousjohtaja Anne Vuorjoki

Omistajapolitiikkaan on tehty konsernijaostossa esiin tulleet muutokset.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus  Kaupunginhallitus hyväksyy omistajapoltiikan ja esittää sen valtuustolle hyväksyttäväksi.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______