Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.11.2025/Pykälä 380

TEKN 16.04.2025 § 83 

Valmistelija Kaavasuunnittelija Päivi Harjuniemi puh. 040 5462977

Tornion kaupungin kaavoitus ja mittaus -palvelualue on asettanut kaavoituskatsauksen mukaisesti Kromilaakso II-vaiheen asemakaavan ja  asemakaavoituksen vireille 12.4.2023. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä 12.4.-12.5.2023.

Asemakaavan laatiminen koskee Pirkkiön eteläosan asemakaavoittamattomia eteläosan alueita ja asemakaavan muutos koskee Pirkkiön 21. kaupunginosan korttelia 169, Preekinpuistoa sekä niihin liittyviä liikenne- ja erityisalueita.

Alueen kokonaispinta-ala on noin 49,77 hehtaaria. Kaavan laatimisen myötä alueelle muodostuu pääasiassa teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita. Kaavalla mahdollistetaan pien- ja keskikokoisten teollisuusyritysten sijoittuminen alueelle. Kaava-alueelle rakennetaan uusia katuja sekä Tasalankadulta rakennetaan uusi tieyhteys Kromitielle. Ruonajärventien risteys siirtyy noin 110 metriä pohjoisemmaksi edistäen liikenneturvallisuutta. Alueelle on osoitettu viher- ja suojaviheralueita.

Asemakaavan valmistelumateriaali oli ensimmäisen kerran nähtävillä 18.4.-20.5.2024. Nähtävilläoloaikana saatiin neljä lausuntoa.

Asemakaavan valmistelumateriaali oli toisen kerran nähtävillä, koska ennen ensimmäistä valmisteluaineiston nähtävilläoloa ei ollut pidetty maankäyttö- ja rakennuslain 66 §:n mukaisia viranomaisneuvotteluita maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. Viranomaisneuvottelut pidettiin 16.10.2024. Toisen valmisteluvaiheen nähtävilläoloaikana saatiin seitsemän lausuntoa ja kaksi mielipidettä.

Kaavaa varten on laadittu luontoselvitys, melu- ja tärinselvitys, liikennetarkastelu, Ruonajärventien aluevaraussuunnitelma ja maaperän haitta-ainetutkimus.

Valmisteluvaiheiden kuulemisten aikana saatujen viranomaislausuntojen ja osallisten mielipiteiden pohjalta kaavaselostusta ja -karttaa on täydennetty ja korjattu.

Kaava-alueelle on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jolle on/jolle saa sijoittaa merkittävän vaarallisia kemikaaleja valmistavan laitoksen (T/kem). Korttelialue on noin 12,94 ha ja tonttitehokkuus on e=1,0 ja rakennusoikeudeksi muodostuu koko korttelialueelle 129 469 k-m2. Lisäksi kaava-alueelle osoitettu 3,50 ha teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T), 4,54 ha teollisuusrakennusten korttelialueita, jolla  ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY), 6,84 ha varastorakennusten korttelialueet (TV), 2 ha huoltoasema- ja liike-rakennusten korttelialueet (LHK). Lukuunottamatta T/kem.kortteli-aluetta tonttitehokkuus on e=0,4.

Lisäksi alueelle on suunniteltu hulevesien viivytys- ja kosteikkoalue. Muodostuva virkistysalue tulee tarjoamaan monipuolisen ympäristön kosteikkolajistolle sekä alueen asukkaiden ulkoilu- ja virkistystarpeisiin. Lähivirkistysalueiksi (VL) on varattu 8,13 ha. Suojaviheralueita (EV) on osoitettu 4,69 ha. Lisäksi kaava-alueella on otettu huomioon meritulva sekä puhdistettavat maa-alueet. Osin asemakaava-alueelle ulottuva luoteisosan komeapuustoinen tuore kangas, jolla esiintyy myös erittäin uhanalaista hömötiaista, on huomioitu kaavaratkaisussa suojeltavana alueen osana (s-3) suojaviheralueella.

Asemakaavan toteuttaminen voidaan käynnistää heti kaavan tultua voimaan. Kaavan toteutusta valvoo kaupungin rakennusvalvonta rakennus- ja toimenpidelupien myöntämisen yhteydessä.

Liitteet Asemakaavaehdotus 3.4.2025

 Asemakaavaehdotuksen selostus liitteineen 3.4.2025

Esittelijä Kaupunginarkkitehti Ryynänen Harri

Päätösehdotus Teknisten palvelujen lautakunta hyväksyy Kromilaakson II-vaiheen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ehdotusvaiheen nähtävillepanoa varten.

Pöytäkirja pidetään kokouksessa tarkastettuna tämän asian osalta.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______

KH 22.04.2025 § 140 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kromilaakson II-vaiheen asemakaavan ja asemakaavamutoksen ehdotusvaiheen nähtävillepanoa varten.

Päätös Käsittelyn aikana kaupunginjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen:

Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian valmisteluun.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

 _______

TEKN 14.05.2025 § 97 

Valmistelija Kaavasuunnittelija Päivi Harjuniemi puh. 040 5462977

Asemakaavan valmistelumateriaalin toisen nähtävilläolon aikana saapunut mielipide oli jäänyt viestien välityksessä tapahtuneen virheen vuoksi käsittelemättä. Mielipide on lisätty asemakaavan selostuksen liitteeseen 7 ja siihen on laadittu on vastine. Kaavakarttaan tai -selostukseen ei ole tehty muita muutoksia.

Liitteet Asemakaavaehdotus 3.4.2025

 Asemakaavaehdotuksen selostus liitteineen 3.4.2025

Esittelijä Kaupunginarkkitehti Ryynänen Harri

Päätösehdotus Teknisten palvelujen lautakunta hyväksyy Kromilaakson II-vaiheen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ehdotusvaiheen nähtävillepanoa varten.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______

KH 19.05.2025 § 181 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Kromilaakson II-vaiheen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen ehdotusvaiheen nähtäville panoa varten.

Päätös Hyväksyttiin.

 _______

KH 03.11.2025 § 380  

3305/10.02.03/2023  

Valmistelija Kaavasuunnittelija Päivi Harjuniemi puh. 040 5462977

Kaupunginhallituksen alustavasti hyväksymä Kromilaakson II-vaiheen asemakaavan ehdotusaineisto oli yleisesti nähtävillä 28.5.-27.6.2025. Nähtävilläoloaikana saatiin 7 lausuntoa ja 5 muistutusta. Lisäksi Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta (Tukes) pyydettiin lausunto nähtävilläoloajan jälkeen. Ehdotuksesta saatujen lausuntojen ja muistutusten tiivistelmät ja vastineet on kaavaselostuksen liiteasiakirjana (liite 8).

Meri-Lapin ympäristövalvonnalla ja Tornionlaakson museolla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Lapin liiton, Tukesin ja Lapin pelastuslaitoksen lausunnon pohjalta ei tehty kaava-aineistoon muutoksia.

Tornion Energian lausunnon pohjalta kaavakarttaan lisättiin ET-alueita sekä johtojen rasitealue.

Lapin ELY-keskuksen lausunnon pohjalta kaavaselostusta on täydennetty vaikutusten arvioinnin osalta ja kaavamerkintöjä ja- määräyksiä on tarkistettu. Kaavakarttaan on lisätty T-, TY- ja T/kem-kortteleita koskevia meluntorjuntamääräyksiä. Lisäksi määräyksiin on lisätty seuraavat T/kem-korttelia koskevat määräykset:

-          T/kem-alueelle sijoittuvien laitosten, varastojen ja muiden toimintojen osalta on ennen rakentamisluvan myöntämistä tarkistettava, edellyttääkö hanke ympäristö- tai kemikaalilupaa. Tarvittaessa on haettava voimassa olevan lainsäädännön mukainen ympäristölupa, jossa määritellään tarvittavat ympäristönsuojelutoimet.

-          T/kem-alueelle sijoittuvan toiminnan ja kemikaalien varastoinnin edellytyksenä on, että Tukesin hyväksymä turvallisuusselvitys osoittaa riittävät suojaetäisyydet asutukseen, työpaikkoihin ja muihin erityisherkkiin kohteisiin siten, että sallitut lämpösäteily-, paine- ja kemikaalipitoisuudet eivät ylity.

Yksityishenkilöiden muistutuksissa kritisoitiin vaarallisia kemikaaleja käsittelevän tai varastoivan teollisuuden sijoittamista lähelle asutusta. Muistutuksissa tuotiin esiin huolia melu-, pöly- ja hajuhaitoista sekä mahdollisista terveysriskeistä, jotka voisivat kohdistua alueen asukkaisiin.

Lisäksi muistutuksissa pidettiin ongelmallisena nykyisen teollisuustoiminnan aiheuttamia häiriöitä ja toivottiin niiden ratkaisemista ennen uusien toimintojen lisäämistä alueelle. Muistutuksissa esitettiin, että alue tulisi varata enintään kevyemmälle teollisuudelle (TY), kun taas raskaampi teollisuus tulisi sijoittaa kauemmas asutuksesta.

Kaavakarttaan- ja selostukseen on lisäksi tehty pieniä teknisiä korjauksia.

Lausuntojen pohjalta tehdyt lisäykset ja kaavakarttaan tehdyt tekniset ja luettavuutta parantavat muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, eivätkä edellytä kaavaehdotuksen uudelleen nähtävillepanoa.

Liitteet Asemakaavakartta 24.10.2025

 Asemakaavan selostus liitteineen 24.10.2025

 Asemakaavan tonttijakokartat

Esittelijä Kaupunginjohtaja Kujala Jukka

Päätösehdotus 

Päätös 

 _______