Kaupunginhallitus
Esityslista 01.06.2026/Asianro 219

KH 01.06.2026    

746/01.01.01.01/2026  

 Valmistelijat ja lisätiedot (etunimi.sukunimi@tornio.fi)

 Kaarlo Suutarinen, hallintopäällikkö

 Hannu Markkula, kaupunginlakimies

Kaupunginjohtaja Jukka Kujalan määräaikainen virkasuhde päättyy 16.8.2027. Kuntalain 41 ja 42 §:ssä säädetään kunnanjohtajasta ja johtajasopimuksesta seuraavaa:

41 § Kunnanjohtaja

Kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan.

Jos kunnanjohtajan vaalissa kukaan ei ole saanut yli puolta annetuista äänistä, toimitetaan uusi vaali kahden eniten ääniä saaneen välillä. Tässä vaalissa eniten ääniä saanut tulee valituksi.

Kunnanjohtajalla on oikeus käyttää puhevaltaa kunnanhallituksen puolesta sekä saada kunnan viranomaisilta tietoja ja nähtäväkseen asiakirjoja, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

Jos kuntaan valitaan pormestari ja kunnanjohtajan virka on täytettynä pormestarin toimikauden alkaessa, valtuusto päättää kunnanjohtajan siirtämisestä hänelle soveltuvaan toiseen virkaan tai työsopimussuhteeseen. Määräaikainen kunnanjohtaja siirretään jäljellä olevaksi määräajaksi toiseen virkaan tai työsopimussuhteeseen. Toiseen virkaan tai työsopimussuhteeseen siirretyllä kunnanjohtajalla on oikeus saada siihen kuuluvat edut sellaisina, etteivät ne ole epäedullisemmat kuin kunnanjohtajan virkaan kuuluneet edut.

42 § Johtajasopimus

Kunnan ja kunnanjohtajan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edellytyksistä. Johtajasopimuksen hyväksyy kunnanhallitus.

Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen puheenjohtajan työnjaosta kunnan johtamisessa ottaen huomioon, mitä hallintosäännössä määrätään.

Johtajasopimukseen voidaan ottaa määräyksiä menettelytavoista, joilla kunnanjohtajan viran hoitamiseen liittyvät erimielisyydet ratkaistaan 43 §:ssä tarkoitetun menettelyn sijasta. Johtajasopimuksessa voidaan tällöin sopia kunnanjohtajalle maksettavasta erokorvauksesta.

Tornion kaupungin hallintosääntö

Tornion kaupunginvaltuuston 26.5.2025 § 64 hyväksymän hallintosäännön 2 § mukaan kaupunginjohtaja johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Kaupunginjohtaja toimii kaupunginhallituksen esittelijänä ja vastaa asioiden valmistelusta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

Edelleen hallintosäännön 14 § mukaan kaupungin hallinnon johtamista varten on kaupunginhallituksen alaisena kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtaja johtaa kaupungin virasto-organisaatiota.

Kaupunginjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä kuntalaissa on säädetty

1. johtaa ja valvoa kaupungin hallintoa ja taloutta sekä tehdä kaupunginhallitukselle tarpeelliseksi katsomiaan esityksiä

2. valvoa kaupunginhallitukselle esiteltävien asioiden valmistelua ja vastaa niiden käsiteltäväksi saattamisesta ilman tarpeetonta viivästymistä sekä määrätä, missä järjestyksessä ne otetaan esityslistaan

3. olla läsnä tai vastata siitä, että kaupungin edustaja on läsnä kaupungin edustustilaisuuksissa, sekä edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunkia kokouksissa ja neuvotteluissa, jollei kaupunginhallitus yksittäistapauksessa toisin päätä

4. seurata niiden kuntayhtymien ja kuntien edustajain kokousten toimintaa, joissa kaupunki on mukana, sekä valmistella kaupunginhallituksen konsernijaoston käsittelyä varten kaupungin edustajille tarvittavat ohjeet kannan ottamisesta liittovaltuustossa tai edustajainkokouksessa käsiteltäviin kysymyksiin

5. huolehtia asioiden valmistelusta ja pyytää tarvittavat lausunnot ja selvitykset

6. valvoa, että kaupunginhallituksen päätökset pannaan täytäntöön 7. seurata lautakuntien, johtokuntien, toimikuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä ryhtyä tarvittaessa laissa tarkoi- tettuihin toimenpiteisiin asian siirtämiseksi kaupunginhallituksen käsiteltäväksi

8. huolehtia kaupunginhallitukselle saapuneiden ilmoitusluontoisten asioiden tiedoksiannosta sekä tähän liittyvistä täytäntöönpanotoimenpiteistä

9. antaa kaupunginhallitukselta pyydettyjä sellaisia lausuntoja ja selvityksiä, joilla ei ole yleistä merkitystä

10. päättää sisäisen tarkastuksen toimeenpanosta

11. suorittaa muut kaupunginhallituksen määräämät tehtävät.

Kaupunginjohtajan päätösvalta

Kaupunginjohtajan tehtävänä on kaupunginhallituksen puolesta ratkaista asiat, jotka koskevat

1. kaupungin edustustilaisuuksien järjestämistä kaupunginhallituksen hyväksymien perusteiden mukaan, samoin kuin niistä aiheutuvien menojen maksettavaksi hyväksymistä

2. käteisvarojen myöntämistä kaupungin virastoille ja laitoksille

3. kaupunginjohtajalla on oikeus myöntää lyhytaikaista maksimissaan vuoden kestoista konserniyhteisölainaa valtuuston hyväksymän talousarvion rahoitusosaan sisältyvän määrärahan puitteissa

4. kaupungin myöntämien lainojen ja antamien takausten ylivakuutena olevien vakuuksien palauttamista

5. kaupungin kassavarojen tilapäistä sijoittamista rahalaitoksiin

6. tuki-ilmoitusten ja tilausten antamista kaupunginhallituksen määrittelemissä rajoissa

7. kunnan etuosto-oikeuden käyttämistä kaupunkirakenteen kannalta vähäisissä kiinteistö- kaupoissa

8. kaupungin edun valvontaa ja puhevallan käyttöä oikeudenkäynneissä ja hallintotuomioistuimissa sekä niihin liittyvien vastineiden ja lausuntojen antamista silloin, kun asia ei kuulu lautakuntien tai alaisten viranhaltijoiden ratkaistavaksi

9. kaupungin vaakunan käyttöoikeuden myöntämistä

10. toimialajohtajien oman auton käyttöoikeutta

11. toimialajohtajien ulkomaille suuntautuvia virkamatkoja (yli 200 km).

12. nimeää kaupungin johtoryhmän

Viran täyttämiseen liittyvät järjestelyt

Kuntalain 41 § kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on virkasuhteessa kuntaan.

Tornion kaupungin hallintosäännön 40 § mukaan viran tai työsuhteen julistaa haettavaksi valinnasta päättävä viranomainen. Kun valinnasta päättävä viranomainen on valtuusto, viran tai työsuhteen julistaa kuitenkin haettavaksi kaupunginhallitus.

Tornion kaupungin hallintosäännön 38 § mukaan kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista päättää valtuusto. Kaupunginjohtajaksi valittavalta vaaditaan muun muassa virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja että hän on käytännössä myös perehtynyt kunnallishallintoon.

Tarkoituksena on, että kaupunginvaltuusto päättää kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista 15.6.2026 kokouksessaan. Kaupunginhallituksen on määrä julistaa kaupunginjohtajan virka julkisesti haettavaksi syksyllä 2026.

Hallintosäännön 138 § mukaan toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Puheenjohtajan ehdotus on käsittelyn pohjana eikä se vaadi erikseen kannatusta.

Esittelijä Kaupunginhallituksen puheenjohtaja

Päätösehdotus 

Päätös 

 _______