Meri-Lapin ympäristölautakunta
Esityslista 17.02.2026/Asianro 16

MELAYMP 17.02.2026    

6818/11.01.00.00/2025  

Valmistelija Ympäristötarkastaja Lotta Mattila, puh. 040 770 3239

Hakija

Tornion Voima Oy

Selleenkatu, 95450 Tornio

Y-tunnus: 1958842-2

Yhteyshenkilö: Aki Hakulinen

Asia

Ympäristöluvan rauettaminen, lentotuhkan hyödyntäminen rakennettavan biopolttoaineen käsittelykentän pohjarakenteessa sekä biopolttoaineen varastointi- ja käsittelytoiminta, Tornion Voima Oy

Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 88 § 1 momentti, kohta 1) lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai että toiminta on lopetettu. Ympäristönsuojelulain 34 § 2 momentin mukaan asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.

Asian vireilletulo

Toiminnanharjoittajan yhteyshenkilö on ilmoittanut, että toimintaa ei ole aloitettu eikä luvan mukaista toimintaa tulla ottamaan käyttöön 2.12.2025.

Toimintaa koskevat luvat

Tornion Voima Oy:llä on toistaiseksi voimassa oleva Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa (15.10.2013 § 157, liite 1) lentotuhkan hyödyntämiselle rakennettavan biopolttoaineen käsittelykentän pohjarakenteessa sekä biopolttoaineen varastoinnille ja haketukselle Paakkolantiellä, Torniossa. Toiminta-alue sijaitsee tilalla JOUKOLA 851-411-18-50, joka on lakannut 28.1.2022. Tällä hetkellä toiminta-alue sijaitsee kiinteistöllä Sadinmaa 851-411-7-33.

Valvontatarkastus

Toiminta-alueelle ei ole suoritettu tarkastusta. Ilmakuvien perusteella, sekä toiminnanharjoittajan ja kiinteistön nykyisen omistajan mukaan toimintaa ei ole aloitettu. Tällä hetkellä toiminta-alue on viljelykäytössä, joten todettiin, että valvontatarkastusta ei ole tarpeen tehdä.

Yleistiedot toiminnasta ja lopettamiseen liittyvistä toimista

Ympäristöluvan mukaista toimintaa ei ole aloitettu. Toiminnanharjoittaja on pyytänyt Meri-Lapin ympäristönsuojelulta sähköpostitse 2.12.2025 ympäristöluvan rauettamista (liite 2).

Hakemuksen käsittely

Toiminnanharjoittajaa ei ollut tarpeen kuulla, koska toiminnanharjoittaja on ilmoittanut, että toimintaa ei ole aloitettu. Hallintolain (434/2003) 34 § 2. momentin 5 kohdan mukaan asia voidaan ratkaista kuulematta, mikäli kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta. Asiasta ei ole pyydetty lausuntoja, eikä asian vireille tulosta ole kuulutettu, koska asian ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, eikä toiminnan loppumisesta aiheudu haittaa ympäristölle. Tilan Sadinmaa 851-411-7-33 omistajaan on oltu yhteydessä asian johdosta puhelimitse ympäristöluvan rauettamisesta. Ympäristönsuojelulain (527/2914) 96 §:n 1. momentin 4 kohdan mukaan lain 44 §:ssä säädetään hakemuksen tiedoksiantamisesta ja hakemuksesta tiedottamisesta, jollei asia ole merkitykseltään niin vähäinen tai asian laatu sellainen, että tieto hakemuksesta voidaan antaa asianosaisille muulla tavoin; jos asia ei vaikuta muuhun kuin hakijan oikeuteen tai etuun, tiedoksiantamista ja tiedottamista ei tarvita.

Liitteet Ympäristölupa (15.10.2013, liite 1)

Ympäristöluvan rauettamishakemus (2.12.2025, liite 2)

Asiassa ehdotetaan ratkaisuksi seuraavaa:

Meri-Lapin ympäristölautakunta päättää, että Tornion, Keminmaan ja Tervolan ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa (15.10.2013 § 157) rauetetaan.

Perustelut

Ympäristönsuojelulain 88 §:n 1 momentin kohdan 1 mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toimintaa ei aloiteta. Ympäristölupa voidaan rauettaa, sillä alueella ei ole aloitettu luvan mukaista toimintaa.

Ympäristönsuojelulain 94 §:n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toiminnanharjoittaja vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Tässä tapauksessa ei toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista ja tarkkailusta ole tarpeen antaa niitä koskevia 94 §:n mukaisia määräyksiä, sillä toimintaa ei ole aloitettu.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014)

Hallintolaki (434/2003)

Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (Meri-Lapin ympäristölautakunnan 17.9.2019 hyväksymä, voimassa 1.10.2019)

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Asian käsittelystä peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 §.n mukainen käsittelymaksu 180 euroa.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus liitteenä.

Jakelu

Tornion Voima Oy

Ympäristöluvan toiminta-alueen omistaja

Lupa- ja valvontavirasto

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Maikkula Pipsa

Päätösehdotus 

Päätös 

 _______