Teknisten palvelujen lautakunta
Pöytäkirja 27.05.2026/Pykälä 105

TEKN 27.05.2026 § 105  

500/10.03.00.01/2026  

 Valmistelijat ja lisätiedot (etunimi.sukunimi@tornio.fi)

 Päivi Harjuniemi

Hakijat *********

 ***********

 ************

Rakennuspaikka Kiinteistötunnus: *************

 Pinta-ala:  *********

Rakennushanke Vapaa-ajan rakennuksen (29,5 m2) rakentaminen.

Poikkeaminen Alueidenkäyttölain 72 § suunnittelutarve ranta-alueella

Hakemuksen perustelut ***************************************************************************************************************************************

**********************************************************************************************

********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

Kuuleminen Hakija on kuullut rajanaapurit seuraavasti:
 

 *****************

 *****************

 *******************

 ******************

 **********************

 *****************

Muistutukset Hankkeesta ei ole jätetty muistutuksia.

Kaavatilanne Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän yleiskaavan mukaisella maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M).

Lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Rutosaaressa.

Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamislupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

 1)aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

 2)vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

 3)vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;

 4)johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

 Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän yleiskaavan mukaisella maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M).Haluamme, että alueita käytetään pääasiassa maa- ja metsätaloustuotantoon. Siksi määrämme, että alueella sallitaan maa- ja metsätalouteen liittyvä sekä haja-asutusluonteinen asuntorakentaminen.

 Rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään hehtaari. Peltoalueelle on sallittua vain maatalouteen liittyvä rakentaminen. Uudisrakentaminen tulee sijoittaa aukeilla alueilla jo olevien tilakeskusten yhteyteen tai pellon vaihettumisvyöhykkeeseen.

 Elinvoimakeskus toteaa lausunnossaan (1.4.2026) muun muassa seuraavaa:

 “Saunarakennus on suunniteltu rakennettavan kiinteistölle olemassa olleen rakennuspaikan läheisyyteen. Asemapiirroksen mukaan rakennus sijoitetaan noin 15 metrin päähän rantaviivasta ja rakennuspaikan korkeus on N2000 +8,6 metriä.

 Elinvoimakeskus toteaa rakennuspaikan sijaitsevan Liankanjoella Ahvenkosken kohdalla. Viimeisin suuri tulva Liakanjoella on ollut vuonna 2023, jolloin vesi nousi melko lähelle kerran 100 vuodessa toistuvaa tulvaa. Elinvoimakeskuksella ei ole tiedossa jääpatotulvahavaintoja rakennuspaikan läheisyydestä.

 Elinvoimakeskus toteaa, että alin rakentamiskorkeus määritetään kohteelle valtakunnallisten suositusten mukaisesti kerran 100 vuodessa tulvan perusteella. Liakanjoen kerran 100 vuodessa toistuvan tulvan korkeus kiinteistön kohdalla on N2000+8,55 metriä. Elinvoimakeskuksen näkemyksen mukaan rakennuspaikan maanpinnan korkeus tulee olla kerran 100 vuodessa toistuvan tulvan yläpuolella ja alimmat kastuvat rakenteet 0,5 metriä sitä korkeammalla, eli vähintään korkeudessa N2000+9,05 metriä.”

 Alaville alueille rakennettaessa tulee huomioida tulva- ja kosteusvahinkojen vaara. Kosteudelle alttiit rakennusosat on sijoitettava vähintään 0,5 m ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW 1/100). Elinvoimakeskuksen lausunnon mukaan alimmat kosteudelle alttiit rakennusosat tulee sijoittaa +9,05 (N2000).

 Koska kyseessä on ranta-alue, tulee poikkeamisessa ottaa huomioon ns. emätilaperiaate. Kiinteistön emätilaksi katsottavalla tilalla Pelttari RN:o 20:4 (rekisteröity 13.10.1958) on muunneltua rantaviivaa yhteensä noin 1516 m Liakanjoen ja Kuiva-Liakan varrella. Rantaviiva jakautuu emätilan kolmentoista lohkotilan kesken. Lohkotilojen mitoitusluvuksi muodostuu 8,58. Koska mitoitusluku jää verrattain alhaiseksi, voidaan rakennushankkeen todeta olevan vaikutuksiltaan vähäinen emätilaperiaatteen osalta. Lisäksi viereiselle samaan emätilaan kuuluvalle kiinteistölle on myönnetty vuonna 2013 poikkeamislupa lomarakennukselle ja saunalle.

 Hakemuksen mukaan poikkeamislupaa haetaan saunarakennukselle. Rakennuksen pohjapinta-alasta kuitenkin yli 50 prosenttia muodostuu asumista palvelevista tiloista, minkä perusteella rakennus tulkitaan käyttötarkoitukseltaan vapaa-ajan rakennukseksi. Tämän vuoksi hankkeelle tulee hakea myös rakentamislupa.

 Suunniteltua rakentamista voidaan pitää kyseiseen paikkaan sopivana. Suunnittelussa tulee ottaa huomioon tulvavaara. Hankkeen ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle tai asutuksen muullekaan järjestämiselle. Hanke ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hankkeen tueksi voidaan katsoa esitetyn erityisiä syitä.

Sovelletut oikeusohjeet Alueidenkäyttölain 72 §

Rakentamislain 50 §, 57 § ja 79 §

 Tornion kaupungin maksut rakentamislain viranomaistehtävissä

Maksu  550 euroa myönteisessä lupapäätöksessä
275 euroa kielteisessä lupapäätöksessä

Liitteet Liitekartat
Asemapiirros

 Lapin Elinvoimakeskuksen lausunto

Esittelijä Kaupunginarkkitehti Ryynänen Harri

Päätösehdotus 

Päätös 

 _______