Teknisten palvelujen lautakunta
Pöytäkirja 24.06.2026/Pykälä 132

TEKN 24.06.2026 § 132  

780/10.03.00.01/2026  

 Valmistelijat ja lisätiedot (etunimi.sukunimi@tornio.fi)

 Päivi Harjuniemi

Hakijat ************************************

 *********************

 ************

Rakennuspaikka ********************************

 *********************

Rakennushanke Asuinrakennuksen (200 m2) ja autotallin (100 m2) rakentaminen

Poikkeaminen Alueidenkäyttölain 72 § suunnittelutarve ranta-alueella

Hakemuksen perustelut ***********************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

Kuuleminen Hakija on kuullut rajanaapurit seuraavasti:
 

 *****************************************

 *******************

 *********************

 ***************

 *******************

 ***********************

Muistutukset Hankkeesta ei ole jätetty muistutuksia.

Kaavatilanne Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän Tornion yleiskaavan mukaisella kehitettävällä kyläalueella (AT-2).

Lausunto Rakennuspaikka sijaitsee Ruohokarintien varrella.

Rakentamislain 57 §:n mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamislupaa ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

 1)aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

 2)vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

 3)vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;

 4)johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Hanke sijaitsee kaupunginvaltuuston 14.12.2009 hyväksymän yleiskaavan mukaisella kehitettävällä kyläalueella (AT-2). Haluamme, että enintään noin 5 km etäisyydellä palvelukylistä olevat kyläalueet säilyvät elinvoimaisina. Uudisrakentaminen ohjataan ensisijaisesti oleville rakennuspaikoille tai niiden yhteyteen. Siksi määräämme, että uuden asuinrakennuksen rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3500 m².

Elinvoimakeskus toteaa lausunnossaan (11.5.2026) muun muassa seuraavaa:

”Hakemuksen asemapiirustuksen mukaan asuinrakennus on suunniteltu rakennettavan noin 40 metrin päähän rantaviivasta ja autotalli tätä kauemmaksi. Pohjakartalla on kiinteistöltä esitetty kaksi maanpinnan korkeuspistettä (N2000+2,8 m ja N2000+2,5 m).

Lapin elinvoimakeskus toteaa, että kerran 100 vuodessa toistuvan (1/100a) Tornionjoen vesistötulvan korkeus kiinteistön kohdalla on N2000+1,18 m. Maanpinta kiinteistöllä on 1/100a vesistötulvakorkeuden yläpuolella. Suurempi tulvavaara kiinteistölle aiheutuu jääpatotulvasta ja meritulvasta. Ruohokarin itäpuolelta Liakanjoesta on mitattu vuonna 2002 jääpadon aiheuttama tulvakorkeus N2000+2,71 m. Ruohokarin länsipuolella Pirkkiön alueella vuoden 2002 jääpadon aiheuttama tulvakorkeus on ollut N2000+2,51–2,71 m. Kiinteistöltä jokisuistoa alavirtaan on jääpatopaikka Uksein saaren kohdalla (jääpato mm. vuonna 2009).

Perämerellä suurin havaittu merivesitulva on ollut vuonna 1982 Mauri-myrskyn aikana, jolloin merivedenkorkeus oli N2000+2,33 m. Meritulvan osalta alimmat rakentamiskorkeudet perustuvat Ilmatieteen laitoksen suositukseen, mikä on Tornion alueella N2000+2,6 m. Lukemaan tulee tarvittaessa lisätä mm. aaltoilun vaikutus. Tornion alueella on meren rannikolla pääsääntöisesti käytetty alimpien kastuvien rakenteiden korkeustasona N2000+2,71 m ja maanpinnan korkeustasona N2000+2,6 m.

Lisäksi Lapin elinvoimakeskus toteaa, että viereisillä kiinteistöillä maanpinta rakennusten alueella on korkeuden N2000+2,7 m yläpuolella (maanmittauslaitoksen maanpinnan korkeusmallin tietojen perusteella).

Elinvoimakeskus suosittelee, että tulvariskin vuoksi maanpinta rakennuspaikalla tulisi olla korkeuden N2000+2,71 m yläpuolella ja alimmat kastumiselle arat rakenteet vähintään korkeudella N2000+3,2 m.”

 Kyseessä on ranta-alue. Kyläalueella emätilamitoitus ei ole enää merkitsevä tekijä, vaan virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys kyseisellä rantajaksolla. Torniossa kyläalueeksi tulkitaan Tornion yleiskaavan 2021 mukaiset AT-1-, AT-2- ja AT-3-merkinnällä osoitetut alueet.

 Suunniteltua rakentamista voidaan pitää kyseiseen paikkaan sopivana. Suunnittelussa tulee ottaa huomioon tulvavaara ja rakennukset tulee sijoittaa Elinvoimakeskuksen lausunnon mukaisesti tulvan yläpuolelle, jolloin maanpinta rakennuspaikalla tulisi olla korkeuden N2000+2,71 m yläpuolella ja alimmat kastumiselle arat rakenteet vähintään korkeudella N2000+3,2 m. Hankkeen ei katsota aiheuttavan haittaa kaavoitukselle tai asutuksen muullekaan järjestämiselle. Hanke ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä ympäristö- tai muita vaikutuksia. Hankkeen tueksi voidaan katsoa esitetyn erityisiä syitä.

Sovelletut oikeusohjeet Alueidenkäyttölain 72 §

Rakentamislain 50 §, 57 § ja 79 §

 Tornion kaupungin maksut rakentamislain viranomaistehtävissä

Maksu  550 euroa myönteisessä lupapäätöksessä
275 euroa kielteisessä lupapäätöksessä

Liitteet Liitekartat
Asemapiirros

 Lapin elinvoimakeskuksen lausunto

Esittelijä Kaupunginarkkitehti Ryynänen Harri

Päätösehdotus 

Päätös 

 _______