Meri-Lapin ympäristölautakunta
Pöytäkirja 14.12.2021/Pykälä 113

MELAYMP 14.12.2021 § 113  

1312/10.03.00.07/2021  

Valmistelija Rakennustarkastaja Markku Vaittinen, p.0400 363707

 Kiinteistön yksilöinti:

Tornion kaupungin Suensaaren (3) kaupunginosan korttelin 7 tont­ti  19 (851-3-7-19), osoite Hallituskatu 16, 95400 Tornio. Ton­tin haltija on Kiinteistö Oy Säästötulli.

Asia:

Kaupunkilaiset ovat olleet yhteydessä rakennusvalvontaan koska  kiinteistön muutostöiden takia kulku on estynyt ja turvallisuus vaarantunut. Kompastumisia ja loukkaantumisia on ilmoitusten mukaan tapahtunut.

 Rakennusvalvonnasta ollaan oltu yhteydessä kiinteistön omistajaan useaan kertaan puhelimitse sekä laitettu sähköpostia.

 Toimenpideluvan 2020-229 käyttöönoton edellytykset eivät ole täyt­ty­neet. Lakisääteiset katselmukset sekä lupaehdot on laiminlyöty. Hyväksytyistä suunnitelmista on poikettu. Kohteeseen ei ole esitetty  vastuuhenkilöitä (vastaava työnjohtaja ja pääsuunnittelija). Koh­tees­sa on havaittu merkittäviä puutteita käyttöturvallisuuteeen liittyen.

 Asiaa koskevia määräyksiä:

MRL119§:
Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava siitä, että ra­ken­nus suunnitellaan ja rakennetaan rakentamista koskevien sään­nös­ten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti.

MRL149§
Rakennustyö on tehtävä siten, että se täyttää rakentamista kos­ke­vien säännösten ja määräysten sekä hyvän rakennustavan vaa­ti­muk­set.
Rakennustyön viranomaisvalvonta alkaa luvanvaraisen ra­ken­nus­työn aloittamisesta ja päättyy loppukatselmukseen. Valvonta koh­dis­tuu viranomaisen päättämissä työvaiheissa ja laajuudessa ra­ken­ta­mi­sen hyvän lopputuloksen kannalta mer­kit­tä­viin seikkoihin.

MRL153§  (Loppukatselmus)
Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin ra­ken­nus­val­von­ta­vi­ran­omai­nen on hyväksynyt sen lop­pu­kat­sel­muk­ses­sa käyttöön otettavaksi.

Loppukatselmus voidaan toimittaa, kun rakennushankkeeseen ryh­ty­vä on ilmoittanut rakennusvalvontaviranomaiselle, että:
1) rakennustyö on saatettu loppuun rakennusluvan sekä ra­ken­ta­mis­ta koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti;
2) rakennusvalvontaviranomaisen määräämät katselmukset ja tar­kas­tuk­set sekä niissä vaaditut toimenpiteet on tehty;
3) muuhun lakiin perustuvat ja rakennuksen käyttöturvallisuuteen olen­nai­ses­ti vaikuttavat tarkastukset ja niissä vaaditut toi­men­pi­teet on tehty;
4) rakennustyön tarkastusasiakirjaan on tehty 150 f §:ssä edel­ly­te­tyt merkinnät ja tarkastusasiakirjan yhteenveto on toimitettu ra­ken­nus­val­von­ta­vi­ran­omai­sel­le;
5) rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje, jos sellainen on laadittava, on riittävässä laajuudessa valmis ja toimitettavissa rakennuksen omis­ta­jal­le; ja
6) ympäristönsuojelulain mukainen lupa, jos sellaista tarvitaan ra­ken­nuk­sen käyttötarkoituksen mukaiseen toimintaan, on saanut lain­voi­man.

Rakennusvalvontaviranomaisen on laadittava lop­pu­kat­sel­muk­ses­ta pöytäkirja. Loppukatselmukseen sovelletaan lisäksi, mitä 150 §:n 2 momentissa säädetään siitä, keiden on oltava läsnä kat­sel­muk­ses­sa sekä mitä 150 §:n 3 momentissa säädetään.

Katselmus voidaan toimittaa pysyväisluonteiseen asumiseen käy­te­tyis­sä tiloissa vain, jos se on välttämätöntä katselmuksen koh­tee­na olevan asian selvittämiseksi.

Rakennushankkeeseen ryhtyvän on haettava loppukatselmuksen toi­mit­ta­mis­ta myönnetyn luvan voimassaoloaikana.

MRL182§
Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen sään­nös­ten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin pe­rus­tu­van velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi pää­tök­sel­lään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että te­ke­mät­tä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella.
 

 Asian arviointia:

 Kiinteistön omistaja on suorittanut tietoisesti harkiten rakennustoimenpiteen poiketen lupapäätöksestä ja ohjauksesta.  Menettelyllä hankkeeseen ryhtyvä on osoittanut piittamattomuutta vallitsevaa lainsäädäntöä, ulkopuolisten ihmisten turvallisuutta ja rakennuskuria kohtaan

Kuuleminen:

Kuuleminen uhkasakon asettamiseen mah­dol­li­ses­ti johtavassa asiassa lähetettiin kiinteistön omistajalle 8.10.2021.

Päävelvoitteet:

Kiinteistön omistajaa velvoitetaan:

1. Hoitamaan luvan 2020-229 loppukatselmuksen edellytykset kuntoon (lupaehdot, suunnitelman mukaisuus, kevyenliikenteen turvallisuus, töiden loppuunsaattaminen). Pyytämään loppukatselmus toimitettavaksi MRL153§:n mukaisesti.

Päävelvoitteiden tehosteet:

Ympäristölautakunta asettaa päävelvoitteen tehosteeksi juok­se­van uhkasakon.

Jos päävelvoitetta 1 ei ole noudatettu 6.2.2022 mennessä, tuo­mi­taan uhkasakkoa peruserä 18000 euroa sekä lisäerät 2000 eu­roa 6.2.2022 jälkeen kul­ta­kin täydeltä kuukaudelta 12 kuu­kaut­ta.

Ilmoitusvelvollisuus:

Mikäli kiinteistön omistaja luovuttaa kiin­teis­tön tai kiinteistön käyt­tö­oi­keu­den, on tässä päätöksessä mai­ni­tus­ta päävelvoitteesta ja pää­vel­voit­teen tehosteesta ilmoitettava luo­vu­tuk­sen saajalle ot­ta­mal­la luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin to­dis­teel­li­ses­ti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava uhan asettaneelle vi­ran­omai­sel­le luovutuksen saajan nimi ja osoi­te.

Ilmoitusvelvollisuuden tehosteeksi asetetaan 500 euron suu­rui­nen uhkasakko. Tältä osin ei päätökseen saa hakea muutosta va­lit­ta­mal­la.

Tiedoksianto:

Tämä päätös annetaan tiedoksi kiinteistön haltijalle postitse saan­ti­to­dis­tuk­sel­la tai tarvittaessa haas­te­tie­dok­si­an­to­na.

Päätös lähetetään tiedoksi Lapin maanmittaustoimistolle mer­kin­nän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin.

Oheisaineisto Lupapäätös 2020-229

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Maikkula Pipsa

Päätösehdotus Ympäristölautakunta tekee edellä esitetyn mukaisen päätöksen päävelvoitteista ja päävelvoitteiden tehosteiksi asetettavista uhkasakoista. Ympäristölautakunta päättää ilmoittaa uhkasakon asettamisesta poliisille esitutkintaa varten.
Uhkasakon asettamispäätöksestä laskutetaan rakennusvalvontaviranomaisen taksan mukaisesti 200 euroa/päätös.
Pidetään pöytäkirja tämän pykälän osalta kokouksessa tarkastettuna

Päätös Hyväksyttiin.

 _______