Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 30.08.2021/Pykälä 133

KH 21.06.2021 § 222 
Valmistelijat kehitysjohtaja Sampo Kangastalo, hallintopäällikkö Ou­ti Kääriäinen ja hyvinvointisuunnittelija-työsuojelupäällikkö Jaana Sahi:

Kuntalain (22 §) mukaan valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kun­nan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osal­lis­tua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Kunta voi vapaasti päättää sii­tä, miten se tämän velvollisuutensa käytännössä toteuttaa. Tor­nion kaupunkistrategia nojaa vahvasti osallisuuden vah­vis­ta­mi­seen. Kaupungin perustehtävänä on olla onnellisten asukkaiden, uu­dis­tu­vien palveluiden ja menestyvien yritysten vetovoimainen ra­ja­kau­pun­ki. Yhteisen tekemisen ja vaikuttamisen tavoitteena on vah­vis­taa kuntalaisten yh­tei­söl­li­syyt­tä ja me-henkeä sekä pa­ran­taa kuntalaisten osallistumis- ja vai­kut­ta­mis­mah­dol­li­suuk­sia ko­ti­kau­pun­kin­sa asioihin.

Osallisuuden muotoja ovat esimerkiksi kaupungin tiedottaminen, kun­ta­lai­sen kuuleminen, kyselyihin vastaaminen ja erilaiset toi­mi­ja­ryh­mät sekä raadit. Syvempää yhteistyötä tehdään kaupungin vai­kut­ta­mis­toi­mi­eli­mis­sä eli nuoriso-, ikäihmisten- sekä vam­mais­neu­vos­tos­sa tai toimijatreffeillä yhteistyökumppaneiden kans­sa. Osal­lis­tu­mi­sen ja osallisuuden kokemusta parantamalla kau­pun­ki ha­luaa edistää asukkaidensa toimijuutta, sillä myönteisesti vi­rit­ty­nyt ihminen näkee enemmän mahdollisuuksia, motivoituu ja roh­kais­tuu tarttumaan mahdollisuuksiin.

Tornion kaupungin osallisuusmalli on luotu yhteistyössä kun­ta­lais­ten ja kaupungin henkilöstön sekä vaikuttamistoimielinten kanssa. Tor­nio­lai­nen osallisuus on rohkeasti omanlaista, mutkatonta, oi­kea-ai­kais­ta sekä ihmisennäköistä ja jokaiselle sopivaa.

Kärkiteemoiksi valmistelussa ovat nousseet osallisuuden vuo­ro­vai­kut­tei­set palvelut myös digivaihtoehtona. Uusina asioina ha­lut­tiin tuoda erilaisia vaikuttamisen mahdollisuuksia lähelle kun­ta­lai­sia, esimerkiksi kaavahankkeisiin vaikuttaminen. Myös lasten ja nuor­ten vaikuttamisen mahdollisuudet nousivat kärkiteemoiksi mal­lia luotaessa. Mallin sisältöjä tullaan tarkentamaan tulevassa stra­te­gia­työs­sä. Näihin nostoihin sisältyvät kuntalaisten vah­vis­ta­mien toiveiden lisäksi valtuutettujen esittämät valtuustoaloitteet kos­kien kuntalaisten mahdollisuutta osallistua talouden ja toi­min­nan suunnitteluun niiltä osin, kuin osallistuva budjetointi si­säl­ly­te­tään keinoksi osallistua.

Kuntalaiset ovat osallistuneet mallin sisällölliseen viimeistelyyn se­kä nimen valitsemiseen, ensin nimiehdotusten muodossa ja toi­ses­sa vaiheessa mallin nimen valinnassa. Nimiehdotuksista an­net­tiin yhteensä 60 ääntä, ja annetut äänet jakautuivat seu­raa­vas­ti:



Äänestyksessä osallisuusmallin nimeksi tuli Solekko tehä.

Strategian toteuttamisen osana osallisuusmalli on yleiskuvaus osal­li­suut­ta vahvistavista menetelmistä, jotka toimialat sisällyttävät vuo­sit­tain talousarviosuunnitteluunsa konkreettisina toimenpiteinä ja tekemisenä. Toimialojen palvelulupaukset koskien mutkatonta vuo­ro­vai­ku­tus­ta, konkreettista ja oikea-aikaista tekemistä sekä roh­keas­ti omanlaista näkyvyyttä ja viestintää, ovat osallisuuden toteuttamisen suunnittelun, toteuttamisen, arvioinnin sekä raportoinnin perustana. Arviointi toteutetaan toimialojen omassa ta­lous­ar­viokäsittelyssä, ja osana laajempaa hy­vin­voin­ti­ker­to­mus-pro­ses­sia.
 

OHEISAINEISTO: Solekko tehä -Tornion kaupungin osallisuusmalli
 

KAUPUNGINJOHTAJA TIMO NOUSIAINEN:

Kaupunginhallitus hyväksyy edelleen esitettäväksi kau­pun­gin­val­tuus­ton hyväksyttäväksi ja toimialoilla toimeenpantavaksi.

KAUPUNGINHALLITUS:

Hyväksyttiin ja esitetään kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi ja toimialoilla toimeenpantavaksi.

LISÄTIEDOT: Hyvinvointisuunnittelija Jaana Sahi, 040 652 6991, kehitysjohtaja Sam­po Kangastalo, 040 764 0559 ja hallintopäällikkö Outi Kää­riäi­nen, 040 667 9760
 

TÄYTÄNTÖÖNPANO: Ei muutoksenhakua.
Asia kaupunginvaltuuston käsittelyyn.

Otteet kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen:
hyvinvointisuunnittelija-työsuojelupäällikkö Jaana Sahi
toimialat

_______

KV 16.08.2021 § 96 

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää:

hyväksyä osallisuusmallin toimialoilla toimeenpantavaksi. 

Päätös Päätettiin yksimielisesti asialistan 90§ :ssä siirtää asia seuraavaan kokoukseen.

 _______

KV 30.08.2021 § 133  

705/00.01.05/2021  

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää: 

 hyväksyä osallisuusmallin toimialoilla toimeenpantavaksi.   

Päätös Hyväksyttiin. 

 _______